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东营市国土资源局(东营市测绘局)行政处罚裁量基准
作者:管理员    发布于:2018-08-01 16:02:17    文字:【】【】【
摘要:东营市国土资源局(东营市测绘局)行政处罚裁量基准
法律依据
一、土地管理类
(一)《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日国家主席令第28号修订)
(二)《中华人民共和国城市房地产管理法》(2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正)
(三)《城市房地产开发经营管理条例》(2011年1月8日国务院令第588号修改)
(四)《土地复垦条例》(2011年3月5日国务院令第592号修改)
(五)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2014年7月29日国务院令第653号修改)
(六)《基本农田保护条例》(2011年1月8日国务院令第588号修改)
(七)《土地调查条例》(2008年2月7日国务院令第518号)
(八)《土地登记办法》(2007年11月28日国土资源部令第40号)
(九)《土地调查条例实施办法》(2009年6月17日国土资源部令第45号)
(十)《土地复垦条例实施办法》(2012年12月27日国土资源部令第56号)
(十一)《山东省土地登记条例》(2002年11月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修正)
二、地质矿产管理类
(一)《中华人民共和国矿产资源法》(1996年8月29日国家主席令第74号修正)
(二)《矿产资源补偿费征收管理规定》(1994年2月27日国务院令第150号)
(三)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》(1994年3月26日国务院令第152号)
(四)《矿产资源勘查区块登记管理办法》(2014年7月9日国务院令第653号修改)
(五)《矿产资源开采登记管理办法》(2014年7月9日国务院令第653号修改)
(六)《探矿权采矿权转让管理办法》(2014年7月9日国务院令第653号修改)
(七)《地质资料管理条例》(2002年3月19日国务院令第349号)
(八)《地质灾害防治条例》(2004年11月24日国务院令第394号)
(九)《地质勘查资质管理条例》(2008年3月3日国务院令第520号)
(十)《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》(2012年1月13日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订)
(十一)《山东省地质环境保护条例》(2004年11月25日山东省第十届人大常委会第十一次会议修正)
(十二)《古生物化石保护条例》(2010年9月5日国务院令第580号)
(十三)《古生物化石保护条例实施办法》(2012年12月27日国土资源部令第57号)
(十四)《山东省地质资料管理办法》(2014年2月10日山东省人民政府第273号令)
(十五)《地质资料管理条例实施办法》(2003年1月3日国土资源部令第16号)
(十六)《矿山地质环境保护规定》(2009年3月2日国土资源部令第44号)
(十七)《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(2005年5月20日国土资源部令第29号)
(十八)《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(2005年5月20日国土资源部令第30号)
(十九)《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(2005年5月20日国土资源部令第31号)
(二十)《地质遗迹保护管理规定》(1995年5月4日地质矿产部令第21号)
(二十一)《中华人民共和国自然保护区条例》(2011
年1月8日国务院令第588号)
三、测绘管理类
(一)《中华人民共和国测绘法》(2002年8月29日国家主席令第75号)
(二)《中华人民共和国测量标志保护条例》(1996年9月4日国务院令第203号)
(三)《中华人民共和国测绘成果管理条例》(2006年5月27日国务院令第469号)
(四)《基础测绘条例》(2009年5月12日国务院令第556号)
(五)《山东省实施<中华人民共和国测量标志保护条例>办法》(1999年12月15日山东省人民政府令第107号)
(六)《山东省测绘管理条例》(2012年1月13日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订)
四、综合类
(一)《国土资源行政处罚办法》(2014年5月7日国土资源部令第60号)
(二)《测绘行政处罚程序规定》(2010年11月30日国土资源部令第50号)
法律规定及执行标准
一、土地管理类
(一)买卖或者以其他形式非法转让土地的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国土地管理法》第七十三条 买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条 依据《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。
(3)《基本农田保护条例》第三十条违反本条例规定,有下列行为之一的,依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定,从重给予处罚:(一)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用基本农田的;(二)超过批准数量,非法占用基本农田的;(三)非法批准占用基本农田的;(四)买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。
2.执行标准。
(1)非法所得不足50万元的,没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处非法所得30%以上35%以下的罚款;
(2)非法所得50万元以上不足100万元的,没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处非法所得30%以上35%以下的罚款;
(3)非法所得100万元以上或涉及基本农田的,没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处非法所得40%以上50%以下罚款。
(二)擅自转让房地产开发项目的
1.法律规定。
《城市房地产开发经营管理条例》第三十八条 违反本条例规定,擅自转让房地产开发项目的,由县级以上人民政府负责土地管理工作的部门责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,没收违法所得;
(2)违法情节一般的,没收违法所得,并处3倍以下罚款;
(3)违法情节严重的,没收违法所得,并处3倍以上5倍以下罚款。
(三)破坏耕地的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国土地管理法》第七十四条 违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条 依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费二倍以下。
(3)《基本农田保护条例》第三十三条 违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费一倍以上二倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令限期改正或者治理;
(2)违法情节一般的,责令限期改正或者治理,并处耕地开垦费1倍以下罚款;
(3)违法情节严重或者占用基本农田的,责令限期改正或者治理,并处耕地开垦费1倍以上2倍以下罚款。
(四)拒不履行土地复垦义务的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国土地管理法》第七十五条 违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条 依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦费二倍以下。
(3)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十四条 违反本条例第二十八条的规定,逾期不恢复种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,可以处耕地复垦费二倍以下的罚款。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令限期改正;
(2)逾期不改正的,责令缴纳复垦费,并处土地复垦费1倍以上1.5倍以下罚款;
(3)情节严重的,责令缴纳复垦费,并处土地复垦费1.5倍以上2倍以下罚款;土地复垦义务人为矿山企业的,由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。
(五)土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的
1.法律规定。
《土地复垦条例》第三十七条 本条例施行前已经办理建设用地手续或者领取采矿许可证,本条例施行后继续从事生产建设活动造成土地损毁的土地复垦义务人未按照规定补充编制土地复垦方案的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上20万元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令限期改正;
(2)逾期不改正的,处10万元以上20万元以下的罚款。
(六)土地复垦人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的
1.法律规定。
(1)《土地复垦条例》第三十八条 土地复垦义务人未按照规定将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款。
(2)《土地复垦条例实施办法》第五十一条土地复垦义务人未按照本办法第十六条、第十七条、第十八条、第十九条规定预存土地复垦费用的,由县级以上国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照条例第三十八条规定处罚。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令限期改正;
(2)逾期不改正的,处10万元以上50万元以下的罚款。
(七)土地复垦人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离的
1.法律规定。
《土地复垦条例》第三十九条 土地复垦义务人未按照规定对拟损毁的耕地、林地、牧草地进行表土剥离,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令限期改正;
(2)逾期不改正的,按照应当进行表土剥离的土地面积处每公顷1万元的罚款。
(八)土地复垦人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的
1.法律规定。
(1)《土地复垦条例》第四十一条 土地复垦义务人未按照规定报告土地损毁情况、土地复垦费用使用情况或者土地复垦工程实施情况的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。
(2)《土地复垦条例实施办法》第五十条土地复垦义务人未按照本办法第十五条规定将土地复垦方案、土地复垦规划设计报所在地县级国土资源主管部门备案的,由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照条例第四十一条规定处罚。
(3)《土地复垦条例实施办法》第五十二条土地复垦义务人未按照本办法第二十五条规定开展土地复垦质量控制和采取管护措施的,由县级以上地方国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,依照条例第四十一条规定处罚。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令限期改正;
(2)逾期不改正的,处2万元以上5万元以下的罚款。
(九)土地复垦人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的
1.法律规定。
《土地复垦条例》第四十三条第一款 土地复垦义务人拒绝、阻碍国土资源主管部门监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的,由国土资源主管部门责令改正,处2万元以上5万元以下的罚款;有关责任人员构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安管理处罚;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.执行标准。
责令改正,处2万元以上5万元以下的罚款。
(十)非法占用土地的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国土地管理法》第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并出罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条 依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米三十元以下。《基本农田保护条例》第三十条违反本条例规定,有下列行为之一的,依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定,从重给予处罚:(一)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用基本农田的;(二)超过批准数量,非法占用基本农田的;(三)非法批准占用基本农田的;(四)买卖或者以其他形式非法转让基本农田的。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,非法占用建设用地、未利用地或其他农用地的,罚款额为每平方米15元至25元;
(2)违法情节一般的,责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,非法占用耕地的,罚款额为每平方米25元至30元;
(3)违法情节严重的,责令退还非法占用的土地,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,非法占用基本农田的,罚款额为每平方米30元。
(十一)拒不交还土地或者不按照批准的用途使用国有土地的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国土地管理法》第八十条 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款。
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条 依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米十元以上三十元以下。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令交还土地,处非法占用土地每平米10元至15元罚款;
(2)违法情节一般的,责令交还土地,处非法占用土地每平方米15元至25元罚款;
(3)违法情节严重的,责令交还土地,处非法占用土地每平方米25元至30元罚款。
(十二)在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十四条 违反本条例的规定,在土地利用总体规划确定的禁止开垦区内进行开垦的,由县级以上人民政府土门责令限期改正;逾期不改正的,依照《土地管理法》第七十六条的规定处罚。
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条 依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米三十元以下。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微,或者开垦荒山、荒地面积不超过十亩的,处每平方米10元以下罚款;
(2)违法情节一般,或者开垦荒山、荒地十亩以上不超过三十亩的,处每平方米10元以上20元以下罚款;
(3)违法情节严重,或者开垦荒山、荒地三十亩以上的,处每平方米20元以上30元以下罚款。
(十三)擅自出让、转让或者出租集体土地使用权的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国土地管理法》第八十一条 擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。
(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条 依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令限期改正,没收违法所得,处5%以上10%的罚款;
(2)违法情节一般的,责令限期改正,没收违法所得,处违法所得10%以上15%以下的罚款;
(3)违法情节严重的,责令限期改正,没收违法所得,处违法所得15%以上20%以下的罚款。
(十四)破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的
1.法律规定。
《基本农田保护条例》第三十二条 违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处一千元以下罚款。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令恢复原状;
(2)违法情节一般的,责令恢复原状,处500元以下罚款;
(3)违法情节严重的,责令恢复原状,处500元以上1000元以下罚款。
(十五)伪造、骗取或者涂改土地证书的
1.法律规定。
(1)《土地登记办法》第七十三条 当事人伪造土地权利证书的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门依法没收伪造的土地权利证书;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(2)《山东省土地登记条例》第三十九条 伪造、骗取或者涂改土地证书的,其土地证书无效,由土地登记机关没收土地证书,并处以五千元以上二万元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,没收土地证书,并处以5千元以上1万元以下的罚款;
(2)违法情节一般的,没收土地证书,并处以1万元以上1万5千元以下的罚款;
(3)违法情节严重的,没收土地证书,并处以1万5千元以上2万元以下的罚款。
(十六)闲置土地的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国土地管理法》第三十七条 禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地。已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的,应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。在城市规划区范围内,以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的闲置土地,依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。
(2)《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
2.执行标准。
(1)已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的,应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以由用地单位组织耕种;
(2)一年以上未动工建设的,征收相当于土地划拨费或者土地使用权出让金20%的土地闲置费;
(3)连续二年未使用的,经原批准机关批准,由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。
(十七)拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的,提供虚假调查资料的,拒绝提供调查材料的,转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的, 无正当理由不履行现场指界义务的
1.法律规定。
(1)《土地调查条例》第三十二条 接受调查的单位和个人有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正,可以处5万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)拒绝或者阻挠土地调查人员依法进行调查的;(二)提供虚假调查资料的;(三)拒绝提供调查资料的;(四)转移、隐匿、篡改、毁弃原始记录、土地登记簿等相关资料的。
(2)《土地调查条例实施办法》第三十二条 接受土地调查的单位和个人违反条例第十七条的规定,无正当理由不履行现场指界义务的,由县级以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,依照条例第三十二条的规定进行处罚。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令限期改正,处1万元以下罚款;
(2)情节一般的,责令限期改正,处1万元以上3万元以下罚款;
(3)情节严重或者造成严重后果的,责令限期改正,处3万元以上5万元以下罚款。
(十八)土地复垦义务人不缴纳土地复垦费的
1.法律规定。
《土地复垦条例》第四十二条 土地复垦义务人依照本条例规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期缴纳;逾期不缴纳的,处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款,土地复垦义务人为矿山企业的,由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。
2.执行标准。
限期缴纳;逾期不缴纳的,处应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款,土地复垦义务人为矿山企业的,由颁发采矿许可证的机关吊销采矿许可证。
二、地质矿产管理类
(一)未取得勘查许可证擅自进行勘查工作,超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的
1.法律规定。
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十六条 违反本办法规定,未取得勘查许可证擅自进行勘查工作的,超越批准的勘查区块范围进行勘查工作的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处十万元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令停止违法行为,予以警告;
(2)情节一般的,责令停止违法行为,可以并处5万元以下罚款;
(3)情节严重的,责令停止违法行为,并处5万元以上10万元以下罚款。
(二)未经批准擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的
1.法律规定。
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十七条 违反本办法规定,未经批准,擅自进行滚动勘探开发、边探边采或者试采的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令停止违法行为,予以警告,没收违法所得;
(2)情节一般的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处5万元以下罚款;
(3)情节严重的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款。
(三)擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的
1.法律规定。
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十八条 违反本办法规定,擅自印制或者伪造、冒用勘查许可证的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,没收违法所得;
(2)情节一般的,没收违法所得,可以并处5万元以下罚款;
(3)情节严重的,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款。
(四)不按照规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假、未完成最低勘查投入、已经领取勘查许可证的勘查项目,满六个月未开始施工,或者施工后无故停止勘查工作满六个月的
1.法律规定。
《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期改正;逾期不改正的,处五万元以下的罚款;情节严重的,原发证机关可以吊销勘查许可证:(一)不按照本办法的规定备案、报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的;(二)未完成最低勘查投入的;(三)已经领取勘查许可证的勘查项目,满六个月未开始施工,或者施工后无故停止勘查工作满六个月的。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令限期改正;
(2)逾期不改正的,处5万元以下的罚款;
(3)情节严重的,吊销勘查许可证。
(五)采矿人不依照规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的
1.法律规定。
《矿产资源开采登记管理办法》第十八条 不依照本办法规定提交年度报告、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令停止违法行为,予以警告,可以并处五万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,予以警告;
(2)情节一般的,处5万元以下罚款;
(3)情节严重的,吊销采矿许可证。
(六)破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的
1.法律规定。
《矿产资源开采登记管理办法》第十九条 破坏或者擅自移动矿区范围界桩或者地面标志的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令限期恢复;情节严重的,处三万元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)情节一般的,责令限期恢复;
(2)情节严重的,责令限期恢复,处3万元以下罚款。
(七)擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的
1.法律规定。
《矿产资源开采登记管理办法》第二十条 擅自印制或者伪造、冒用采矿许可证的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,没收违法所得,可以并处十万元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,没收违法所得;
(2)情节一般的,没收违法所得,可以并处5万元以下罚款;
(3)情节严重的,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下罚款。
(八)采矿人不按期缴纳应当缴纳费用的
1.法律规定。
《矿产资源开采登记管理办法》第二十一条 违反本办法规定,不按期缴纳本办法规定应当缴纳的费用的,由登记管理机关责令限期缴纳,并从滞纳之日起每日加收千分之二的滞纳金;逾期仍不缴纳的,由原发证机关吊销采矿许可证。
2.执行标准。
责令限期缴纳,并从滞纳之日起每日加收2‰的滞纳金,逾期仍不缴纳的,由原发证机关吊销采矿许可证。
(九)不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的
1.法律规定。
(1)《矿产资源开采登记管理办法》第二十二条 违反本办法规定,不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的,由登记管理机关责令限期改正;逾期不改正的,由原发证机关吊销采矿许可证。
(2)《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》第三十三条 违反本办法规定,不办理采矿许可证变更登记或者注销登记手续的,由地质矿产主管部门责令限期改正;逾期不改正的,由原发证机关吊销采矿许可证。
2.执行标准。
责令限期改正;逾期不改正的,由原发证机关吊销采矿许可证。
(十)擅自采矿的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条 违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚。
(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第一项 未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得百分之五十以下的罚款。
(3)《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》第三十一条 违反本办法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,由地质矿产主管部门责令停止开采,赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处违法所得百分之五十以下的罚款;没有违法所得的,可以并处五万元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得;
(2)违法情节一般的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品和违法所得,可以并处违法所得30%以下罚款,没有违法所得的,可以并处3万元以下的罚款;
(3)违法情节严重的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出矿产品和违法所得,并处违法所得30%以上50%以下罚款,没有违法所得的,可以并处3万元以上5万元以下的罚款。
(十一)超越批准的矿山范围采矿的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国矿产资源法》第四十条 超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法有关规定对直接责任人员追究刑事责任。
(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第二项 超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得百分之三十以下的罚款。
(3)《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》第三十二条 违反本办法规定,超越批准的矿区范围采矿的,由地质矿产主管部门责令退回本矿区范围内开采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处违法所得百分之三十以下的罚款。没有违法所得的,可以并处三万元以下的罚款。
2.执行标准。
(1) 违法情节轻微的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得;
(2)违法情节一般的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,可以并处违法所得20%以下罚款,没有违法所得的,可以并处2万元以下的罚款;
(3)违法情节严重的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,并处违法所得20%以上30%以下罚款,没有违法所得的,可以并处2万元以上3万元以下的罚款。拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证。
(十二)买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款。违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。
(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第(三)项 买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,没收违法所得,对卖方、出租方、出让方处以违法所得0.3倍以下罚款;
(2)情节一般的,没收违法所得,对卖方、出租方、出让方处违法所得0.3倍以上0.6倍以下罚款;
(3)没收违法所得,对卖方、出租方、出让方处违法所得0.6倍以上1倍以下罚款。
(十三)以承包方式擅自转让采矿权的
1.法律规定。
(1)《探矿权采矿权转让管理办法》第十四条 未经审批管理机关批准,擅自转让探矿权、采矿权的,由登记管理机关责令改正,没收违法所得,处十万元以下的罚款;情节严重的,由原发证机关吊销勘查许可证、采矿许可证。第十五条 违反本办法第三条第(二)项的规定,以承包等方式擅自将采矿权转给他人进行采矿的,由县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令改正,没收违法所得,处十万元以下的罚款。
(2)《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》第三十四条 违反本办法规定,以承包等方式擅自转让采矿权的,由地质矿产行政主管部门责令改正,没收违法所得,处十万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销采矿许可证。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令改正,没收违法所得,处3万元以下的罚款;
(2)情节一般的,责令改正、没收违法所得,处3万元以上6万元以下罚款;
(3)责令改正、没收违法所得,处6万元以上10万元以下罚款;由原发证机关吊销采矿许可证。
(十四)采取破坏性的开采方法开采矿产资源的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国矿产资源法》第四十四条 违反本法规定,采取破坏性的开采方法开采矿产资源的,处以罚款,可以吊销采矿许可证;造成矿产资源严重破坏的,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。
(2)《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第六项 采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处以相当于矿产资源损失价值百分之五十以下的罚款。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,处相当于矿产资源损失价值10%以下的罚款,可以吊销采矿许可证;
(2)违法情节一般的,处相当于矿产资源损失价值10%以上30%以下罚款,可以吊销采矿许可证;
(3)违法情节严重的,处相当于矿产资源损失价值30%以上50%以下罚款,吊销采矿许可证。
(十五)非法用采矿权做抵押的
1.法律规定。
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条第四项 非法用采矿权作抵押的,处五千元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,处1000元以下罚款;
(2)违法情节一般的,处1000元以上3000元以下罚款;
(3)违法情节严重的,处3000元以上5000元以下罚款。
(十六)采矿权人未按规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的
1.法律规定。
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十四条第二款 采矿权人未按照前款规定缴纳矿产资源补偿费和滞纳金的,由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费三倍以下的罚款;情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的的,责令限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金;
(2)违法情节一般的,责令限期缴纳,并从滞纳之日起按日加收滞纳补偿费2‰的滞纳金。由征收机关处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款;
(3)情节严重的,由采矿许可证颁发机关吊销其采矿许可证。
(十七)采矿权人采取伪报矿种等手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费的
1.法律规定。
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十五条 采矿权人采取伪报矿种,隐匿产量、销售数量,或者伪报销售价格、实际开采回采率等手段,不缴或者少缴矿产资源补偿费的,由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费,并处以应当缴纳的矿产资源补偿费五倍以下的罚款。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费,并处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以下的罚款;
(2)违法情节一般的的,由征收机关追缴应当缴纳的矿产资源补偿费,并处以应当缴纳的矿产资源补偿费3倍以上5倍以下的罚款;
(3)情节严重的,吊销采矿许可证。
(十八)采矿权人未按规定报送有关资料的
1.法律规定。
《矿产资源补偿费征收管理规定》第十六条 采矿权人未按照本规定第九条的规定报送有关资料的,由征收机关责令限期报送;逾期不报送的,处以五千元以下的罚款;仍不报送的,采矿许可证颁发机关可以吊销其采矿许可证。
2.执行标准。
(1)责令限期报送,逾期不报送,情节轻微的,处以3000元以下罚款;
(2)责令限期报送,逾期不报送,情节一般的,处以3000元以上5000元以下罚款;
(3)逾期不报送,经罚款后仍不报送的,吊销其采矿许可证。
(十九)擅自从事选(洗)矿生产的
1.法律规定。
《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》第三十六条第一款 违反本办法规定,不具备相应条件擅自从事选(洗)矿生产的,由地质矿产行政主管部门处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的,责令停业整顿。
  2.执行标准。
(1)情节轻微的,处5万元以上7万元以下罚款;
(2)情节一般的,处7万元以上10万元以下罚款;
(3)情节严重的,责令停业整顿。
(二十)专门从事选(洗)矿生产的企业未依法将相应情况书面告知当地设区的市地质矿产行政主管部门的
1.法律规定。
《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》第三十六条第二款 违反本办法规定,专门从事选(洗)矿生产的企业未依法将相应情况书面告知当地设区的市地质矿产行政主管部门的,由当地设区的市地质矿产行政主管部门责令限期改正,补办相关手续;逾期仍不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。
2.执行标准。:
(1)情节轻微的,责令限期改正,补办相关手续;
(2)情节一般的,责令限期改正,逾期仍不改正的,处1万元以上2万元以下罚款;
(3)情节严重的,责令限期改正,逾期仍不改正的,处2万元以上3万元以下罚款。
(二十一)侵占、损毁或者擅自移动地质环境监测设施或者标志的
1.法律规定。
《山东省地质环境保护条例》第三十二条 违反本条例规定,侵占、损毁或者擅自移动地质环境监测设施或者标志的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以二千元以上二万元以下罚款。
2.执行标准。
(1)责令限期改正;逾期不改正,情节轻微的,可处以2000元以上5000元以下罚款;
(2)责令限期改正;逾期不改正,情节一般的,可处以5000元以上1万元以下罚款;
(3)责令限期改正;逾期不改正,情节严重的,可处以1万元以上2万元以下罚款。
(二十二)勘查矿产资源造成地质环境破坏或者地质灾害,不按规定治理的
1.法律规定。
(1)《山东省地质环境保护条例》第三十三条 违反本条例规定,探矿权人对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道或者形成的危岩、危坡未进行回填、封闭,或者未采取其他消除地质灾害隐患的措施,造成矿山地质环境破坏的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令限期治理;逾期不治理或者治理达不到要求的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理,费用由探矿权人承担,并可处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,由原发证部门吊销勘查许可证。
(2)《矿山地质环境保护规定》第三十三条 违反本规定第二十五条规定,探矿权人未采取治理恢复措施的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的,处3万元以下的罚款,5年内不受理其新的探矿权、采矿权申请。
(3)《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》第三十五条 违反本办法规定,勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或者地质灾害,不按规定治理的,由地质矿产行政主管部门责令限期治理,并可处以十万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销其勘查许可证或者采矿许可证。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令限期治理;
(2)逾期不治理或者治理达不到要求,情节一般的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理,费用由探矿权人承担,并可处以5000元以上5万元以下罚款;
(3)逾期不治理或者治理达不到要求的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理,费用由探矿权人承担,并可处以3万元以上5万元以下罚款;吊销勘查许可证;5年内不受理其新的探矿权、采矿权申请。
(二十三)开采矿产资源造成地质环境破坏或者地质灾害,不按规定治理的
1.法律规定。
(1)《山东省地质环境保护条例》第三十四条 违反本条例规定,采矿权人因采矿造成矿山地质环境破坏的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令限期治理;逾期不治理或者治理达不到要求的,其治理保证金全部或者部分转为治理费用,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理,并可处以一万元以上十万元以下罚款;情节严重的,由原发证部门吊销采矿许可证。
(2)《山东省实施<中华人民共和国矿产资源法>办法》第三十五条 违反本办法规定,勘查、开采矿产资源造成地质环境破坏或者地质灾害,不按规定治理的,由地质矿产行政主管部门责令限期治理,并可处以十万元以下罚款;情节严重的,由原发证机关吊销其勘查许可证或者采矿许可证。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令限期治理;
(2)逾期不治理或者治理达不到要求,情节一般的,其治理保证金全部或者部分转为治理费用,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理,并可处以1万元以上5万元以下罚款;
(3)逾期不治理或者治理达不到要求,情节严重的,其治理保证金全部或者部分转为治理费用,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理,并可处以5万元以上10万元以下罚款;由原发证部门吊销采矿许可证。
(二十四)擅自采集标本、化石等破坏地质遗迹、从事采矿、取土、爆破活动、修建与地质遗迹保护无关的建(构)筑物的
1.法律规定。
《山东省地质环境保护条例》第三十五条 违反本条例规定,在地质遗迹自然保护区或者地质公园内有下列行为之一的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令停止违法行为,限期治理;有违法所得的,没收违法所得。违反第(一)项规定情节严重的,可处以一千元以上一万元以下罚款;违反第(二)项或者第(三)项规定情节严重的,可处以五千元以上五万元以下罚款:(一)擅自采集标本、化石等破坏地质遗迹的;(二)从事采矿、取土、爆破活动的;(三)修建与地质遗迹保护无关的建(构)筑物的。
2.执行标准。
(1)情节一般的,责令停止违法行为,限期治理;有违法所得的,没收违法所得;
(2)违反第(一)项规定情节严重的,可处以1000元以上1万元以下罚款;违反第(二)项或者第(三)项规定情节严重的,可处以5000元以上5万元以下罚款。
(二十五)对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的
1.法律规定。
《山东省地质环境保护条例》第三十七条 违反本条例规定,因工程建设等活动造成地质地貌景观破坏或者地质灾害的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门责令限期治理;逾期不治理的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理,费用由责任人承担,并可处以一万元以上十万元以下罚款。
《地质灾害防治条例》第四十二条 违反本条例规定,对工程建设等人为活动引发的地质灾害不予治理的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期治理;逾期不治理或者治理不符合要求的,由责令限期治理的国土资源主管部门组织治理,所需费用由责任单位承担,处十万元以上五十万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
2.执行标准。
(1)造成地质地貌景观破坏逾期不治理或者治理不符合要求的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理,费用由责任人承担,并可处以1万元以上10万元以下罚款;
(2)引发中型地质灾害逾期不治理或者治理不符合要求的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理,费用由责任人承担,并可处以10万元以上30万元以下罚款;
(3)引发大型以上地质灾害逾期不治理或者治理不符合要求的,由县级以上人民政府地质矿产行政主管部门组织治理,费用由责任人承担,并可处以30万元以上50万元以下罚款。
(二十六)未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估、配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的
1.法律规定。
《地质灾害防治条例》第四十一条 违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令停止生产、施工或者使用,处十万元以上五十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未按照规定对地质灾害易发区内的建设工程进行地质灾害危险性评估的;(二)配套的地质灾害治理工程未经验收或者经验收不合格,主体工程即投入生产或者使用的。
2.执行标准。:
(1)情节轻微的,责令限期改正;
(2)逾期不改正,情节一般的,责令停止生产、施工或者使用,处10万元30万元以下罚款;
(3)逾期不改正,情节严重的,责令停止生产、施工或者使用,处30万元以上50万元以下罚款。
(二十七)在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的
1.法律规定。
《地质灾害防治条例》第四十三条 违反本条例规定,在地质灾害危险区内爆破、削坡、进行工程建设以及从事其他可能引发地质灾害活动的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为,对单位处五万元以上二十万元以下的罚款,对个人处一万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令停止违法行为,对单位处5万元以上10万元以下罚款,对个人处1万元以上2万元以下罚款;
(2)情节一般,责令停止违法行为,对单位处10万元以上15万元以下罚款,对个人处2万元以上3万元以下罚款;
(3)情节严重的,责令停止违法行为,对单位处15万元以上20万元以下罚款,对个人处3万元以上5万元以下罚款。
(二十八)在地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况、降低工程质量的;无资质证书或者超越其资质等级许可的范围、以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的
1.法律规定。
《地质灾害防治条例》第四十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门或者其他部门依据职责责令停止违法行为,对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金一倍以上二倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款百分之二以上百分之四以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,吊销其资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)在地质灾害危险性评估中弄虚作假或者故意隐瞒地质灾害真实情况的;(二)在地质灾害治理工程勘查、设计、施工以及监理活动中弄虚作假、降低工程质量的;(三)无资质证书或者超越其资质等级许可的范围承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工及监理业务的;(四)以其他单位的名义或者允许其他单位以本单位的名义承揽地质灾害危险性评估、地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令停止违法行为,对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1倍以上1.5倍以下的罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款2%以上3%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;没收违法所得;
(2)情节一般的,责令停止违法行为,对地质灾害危险性评估单位、地质灾害治理工程勘查、设计或者监理单位处合同约定的评估费、勘查费、设计费或者监理酬金1.5倍以上2倍以下罚款,对地质灾害治理工程施工单位处工程价款3%以上4%以下的罚款,并可以责令停业整顿,降低资质等级;没收违法所得;
(3)情节严重的,没收违法所得,吊销资质证书。
(二十九)侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的
1.法律规定。
《地质灾害防治条例》第四十六条 违反本条例规定,侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的,由县级以上地方人民政府国土资源主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,可以处五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.执行标准。:
(1)情节轻微的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施;
(2)情节一般的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,处3万元以下罚款;
(3)情节严重的,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,处3万元以上5万元以下罚款。
(三十)未按规定的期限汇交地质资料,或汇交的地质资料验收不合格,汇交人逾期不按要求修改补充的
1.法律规定。
(1)《地质资料管理条例》第二十条 未依照本条例规定的期限汇交地质资料的,由负责接收地质资料的地质矿产主管部门责令限期汇交;逾期不汇交的,处一万元以上五万元以下罚款,并予以通报,自发布通报之日起至逾期未汇交的资料全部汇交之日止,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目。
(2)《地质资料管理条例实施办法》第二十四条 未依照《地质资料管理条例》以及本办法规定的期限汇交地质资料的,由负责接收地质资料的国土资源行政主管部门发出限期汇交通知书,责令在六十日内汇交。
(3)《地质资料管理条例实施办法》第二十五条 汇交的地质资料经验收不合格,汇交人逾期拒不按要求修改补充的,视为不汇交地质资料,由负责接收地质资料的国土资源行政主管部门依照《地质资料管理条例》第二十条的规定给予行政处罚。
(4)《山东省地质资料管理办法》第二十七条 违反本办法规定,汇交人对验收不合格的地质资料未按规定期限和要求修改补充的,视为不汇交地质资料,由负责接收地质资料的地质矿产主管部门处1万元以上3万元以下罚款。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令限期汇交,并予以通报,自发布通报之日起至逾期未汇交的资料全部汇交之日止,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目;
(2)逾期不汇交,情节一般的,处1万以上3万元以下罚款,并予以通报,自发布通报之日起至逾期未汇交的资料全部汇交之日止,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目;
(3)逾期不汇交,情节严重的,处以3万元以上5万元以下罚款,并予以通报,自发布通报之日起至逾期未汇交的资料全部汇交之日止,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目。
(三十一)伪造地质资料或在地质资料汇交中弄虚作假的
1.法律规定。
《地质资料管理条例》第二十一条 伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的,由负责接收地质资料的地质矿产主管部门没收、销毁地质资料,责令限期改正,处十万元罚款;逾期不改正的,通知原发证机关吊销其勘查许可证、采矿许可证或者取消其承担该地质工作项目的资格,自处罚决定生效之日起二年内,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目。
2.执行标准。
(1)情节一般的,没收、销毁地质资料,责令限期改正,处10万元罚款;
(2)逾期不改正,情节严重的,没收、销毁地质资料,通知原发证机关吊销其勘查许可证、采矿许可证或者取消其承担该地质工作项目的资格,自处罚决定生效之日起2年内,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目。
(三十二)未经批准发掘古生物化石、未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的
1.法律规定。
(1)《古生物化石保护条例》第三十六条 单位或者个人有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止发掘,限期改正,没收发掘的古生物化石,并处20万元以上50万元以下的罚款;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经批准发掘古生物化石的;(二)未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的。
(2)《古生物化石保护条例实施办法》第五十条 未经批准发掘古生物化石或者未按照批准的发掘方案发掘古生物化石的,县级以上人民政府国土资源主管部门责令停止发掘,限期改正,没收发掘的古生物化石,并处罚款。在国家级古生物化石自然保护区、国家地质公园和重点保护古生物化石集中产地内违法发掘的,处30万元以上50万元以下罚款;在其他区域内违法发掘的,处20万元以上30万元以下罚款。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令停止发掘,限期改正,没收发掘的古生物化石,并处20万元以上30万元以下的罚款;
(2)情节一般或者在国家级古生物化石自然保护区、国家地质公园和重点保护古生物化石集中产地内违法发掘的,责令停止发掘,限期改正,没收发掘的古生物化石,并处30万元以上40万元以下的罚款;
(3)情节严重,或者在国家级古生物化石自然保护区、国家地质公园和重点保护古生物化石集中产地内违法发掘的,责令停止发掘,限期改正,没收发掘的古生物化石,并处40万元以上50万元以下的罚款。
(三十三)发现古生物化石不报告的
1.法律规定。
《古生物化石保护条例实施办法》第五十一条 单位或者个人在生产、建设活动中发现古生物化石不报告的,由县级以上人民政府国土资源主管部门对建设工程实施单位处1万元以下罚款;造成古生物化石损毁的,依法承担相应的法律责任。
2.执行标准。
对建设工程实施单位处1万元以下罚款;造成古生物化石损毁的,依法承担相应的法律责任。
(三十四)古生物化石发掘单位未按照规定移交发掘的古生物化石的
1.法律规定。
(1)《古生物化石保护条例》第三十七条 古生物化石发掘单位未按照规定移交发掘的古生物化石的,由批准古生物化石发掘的国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正,或者造成古生物化石损毁的,处10万元以上50万元以下的罚款;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(1)《古生物化石保护条例实施办法》第五十二条 古生物化石发掘单位未按照规定移交古生物化石的,由批准发掘的国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正,或者造成古生物化石损毁的,涉及一般保护古生物化石的,处10万元以上20万元以下罚款;涉及重点保护古生物化石的,处20万元以上50万元以下罚款;直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令限期改正;
(2)逾期不改正,或者造成古生物化石损毁,涉及一般保护古生物化石的,处10万元以上20万元以下罚款;
(3)逾期不改正,或者造成古生物化石损毁,涉及重点保护古生物化石的,处20万元以上50万元以下罚款。
(三十五)古生物化石收藏单位不符合收藏条件收藏古生物化石的
1.法律规定。
(1)《古生物化石保护条例》第三十八条 古生物化石收藏单位不符合收藏条件收藏古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;已严重影响其收藏的重点保护古生物化石安全的,由国务院国土资源主管部门指定符合条件的收藏单位代为收藏,代为收藏的费用由原收藏单位承担。
(2)《古生物化石保护条例实施办法》第五十三条 收藏单位不符合本办法规定的收藏条件收藏古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;已严重影响其收藏的重点保护古生物化石安全的,由国土资源部指定符合本办法规定的收藏条件的收藏单位代为收藏,代为收藏的费用由原收藏单位承担。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令限期改正;
(2)逾期不改正的,处5万元以上10万元以下的罚款;
(3)严重影响其收藏的重点保护古生物化石安全的,由国务院国土资源主管部门指定符合条件的收藏单位代为收藏,代为收藏的费用由原收藏单位承担。
(三十六)古生物化石收藏单位未按照规定建立本单位收藏的古生物化石档案的
1.法律规定。
《古生物化石保护条例》第三十九条 古生物化石收藏单位未按照规定建立本单位收藏的古生物化石档案的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,没收有关古生物化石,并处2万元的罚款。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令限期改正;
(2)逾期不改正的,没收有关古生物化石,并处2万元的罚款。
(三十七)古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的
1.法律规定。
(1)《古生物化石保护条例》第四十一条 古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,对有关收藏单位处5万元以上20万元以下的罚款。国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的,对国有收藏单位处20万元以上50万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 (2)《古生物化石保护条例实施办法》第五十五条 古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,涉及三级重点保护古生物化石的,对有关收藏单位处5万元以上10万元以下罚款;涉及二级重点保护古生物化石的,对有关收藏单位处10万元以上15万元以下罚款;涉及一级重点保护古生物化石的,对有关收藏单位处15万元以上20万元以下罚款。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;
(2)责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,涉及三级重点保护古生物化石的,对有关收藏单位处5万元以上10万元以下的罚款;
(3)责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,涉及二级重点保护古生物化石的,对有关收藏单位处10万元以上15万元以下罚款;
(4)责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,涉及一级重点保护古生物化石的,对有关收藏单位处15万元以上20万元以下罚款。
(三十八)国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的
1.法律规定。
(1)《古生物化石保护条例》第四十一条 古生物化石收藏单位之间未经批准转让、交换、赠与其收藏的重点保护古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,对有关收藏单位处5万元以上20万元以下的罚款。国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的,对国有收藏单位处20万元以上50万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(2)《古生物化石保护条例实施办法》第五十六条 国有收藏单位将其收藏的重点保护古生物化石违法转让、交换、赠与给非国有收藏单位或者个人的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,涉及三级重点保护古生物化石的,对国有收藏单位处20万元以上30万元以下罚款;涉及二级重点保护古生物化石的,对国有收藏单位处30万元以上40万元以下罚款;涉及一级重点保护古生物化石的,对国有收藏单位处40万元以上50万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.执行标准。
(1)责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,涉及三级重点保护古生物化石的,对国有收藏单位处20万元以上30万元以下罚款;
(2)责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,涉及二级重点保护古生物化石的,对国有收藏单位处30万元以上40万元以下罚款;
(3)责令限期改正;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,涉及一级重点保护古生物化石的,对国有收藏单位处40万元以上50万元以下罚款。
(三十九)单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的
1.法律规定。
(1)《古生物化石保护条例》第四十二条 单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期追回,对个人处2万元以上10万元以下的罚款,对单位处10万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 (2)《古生物化石保护条例实施办法》第五十七条 单位或者个人将其收藏的重点保护古生物化石转让、交换、赠与、质押给外国人或者外国组织的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期追回,涉及三级重点保护古生物化石的,对单位处10万元以上30万元以下罚款,对个人处2万元以上3万元以下罚款;涉及二级重点保护古生物化石的,对单位处30万元以上40万元以下罚款,对个人处3万元以上5万元以下罚款;涉及一级重点保护古生物化石的,对单位处40万元以上50万元以下罚款,对个人处5万元以上10万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 
2.执行标准。
(1)责令限期追回,涉及三级重点保护古生物化石的,对单位处10万元以上40万元以下罚款,对个人处2万元罚款,有违法所得的,没收违法所得;
(2)责令限期追回,涉及二级重点保护古生物化石的,对单位处35万元罚款,对个人处4万元罚款;有违法所得的,没收违法所得;
(3)责令限期追回,涉及一级重点保护古生物化石的,对单位处45万元罚款,对个人处8万元罚款;有违法所得的,没收违法所得。
(四十)单位或者个人收藏违法获得或者不能证明合法来源的重点保护古生物化石的
1.法律规定。
《古生物化石保护条例实施办法》第五十四条 单位或者个人违反本办法的规定,收藏违法获得或者不能证明合法来源的重点保护古生物化石的,由县级以上人民政府国土资源主管部门依法没收有关古生物化石,并处3万元以下罚款。       
2.执行标准。:
(1)收藏不能证明合法来源的三级重点保护古生物化石的,依法没收有关古生物化石,并处5000元以上1万元以下罚款;
(2)收藏不能证明合法来源的二级重点保护古生物化石的,依法没收有关古生物化石,并处1万元以上2万元以下罚款;
(3)收藏违法获得的重点保护古生物化石或者收藏不能证明合法来源的一级重点保护古生物化石的,依法没收有关古生物化石,并处2万元以上3万元以下罚款。
(四十一)资质单位违反规定不及时办理资质证书变更、注销手续的
1.法律规定。
(1)《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》第二十九条 资质单位违反本办法第二十二条的规定,不及时办理资质证书变更、注销手续的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处五千元以下罚款。
(2)《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》第二十八条 资质单位不按照本办法第二十一条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处五千元以下罚款。
(3)《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》第二十六条 资质单位不按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处五千元以下罚款。
2.执行标准。
责令限期改正;逾期不改的,处以5000元以下罚款。
(四十二)资质单位违反规定,不按时进行资质和项目备案的
1.法律规定。
(1)《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》第三十条 资质单位违反本办法第二十七条的规定,不按时进行资质和项目备案的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期不改的,可以处一万元以下的罚款。
(2)《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》第二十九条 资质单位不按照本办法第二十七条的规定进行备案的,由县级以上国土资源管理部门责令限期改正;逾期仍不改正的,可以处一万元以下罚款。
2.执行标准。
责令限期改正;违法情节严重,逾期不改正的,处1万元以下罚款。
(四十三)应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制、或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式,未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的
1.法律规定。
《矿山地质环境保护规定》第三十条 违反本规定,应当编制矿山地质环境保护与治理恢复方案而未编制的,或者扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式,未重新编制矿山地质环境保护与治理恢复方案并经原审批机关批准的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处3万元以下的罚款,颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿许可证年检。
2.执行标准。
责令限期改正;逾期不改正的,处3万元以下罚款,颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿许可证年检。
(四十四)未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理,或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的
1.法律规定。
《矿山地质环境保护规定》第三十一条 违反本规定第十六条、第二十三条规定,未按照批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案治理的,或者在矿山被批准关闭、闭坑前未完成治理恢复的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期改正;逾期拒不改正的,处3万元以下的罚款,5年内不受理其新的采矿权申请。
2.执行标准。
责令限期改正;逾期不改正的,处3万元以下罚款,5年内不受理其新的采矿权申请。
(四十五)未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的
1.法律规定。
《矿山地质环境保护规定》第三十二条 违反本规定第十八条规定,未按期缴存矿山地质环境治理恢复保证金的,由县级以上国土资源行政主管部门责令限期缴存;逾期不缴存的,处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不得通过其采矿活动年度报告,不受理其采矿权延续变更申请。
2.执行标准。
责令限期缴存;逾期不缴存的,处3万元以下的罚款。颁发采矿许可证的国土资源行政主管部门不通过其采矿活动年度报告,不受理其采矿权延续变更申请。
(四十六)扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作,侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的
1.法律规定。
《矿山地质环境保护规定》第三十四条 违反本规定,扰乱、阻碍矿山地质环境保护与治理恢复工作,侵占、损坏、损毁矿山地质环境监测设施或者矿山地质环境保护与治理恢复设施的,由县级以上国土资源行政主管部门责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,并处3万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.执行标准。
责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取补救措施,并处3万元以下罚款。
(四十七)未取得地质勘查资质证书,擅自从事地质勘查活动,或者地质勘查资质证书有效期届满,未按规定办理延续手续,继续从事地质勘查活动的
1.法律规定。
《地质勘查资质管理条例》第二十七条 未取得地质勘查资质证书,擅自从事地质勘查活动,或者地质勘查资质证书有效期届满,未依照本条例的规定办理延续手续,继续从事地质勘查活动的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正,处五万元以上二十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;
(2)违法情节一般的,责令限期改正,处10万元以上15万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;
(3)违法情节严重的,责令限期改正,处15万元以上20万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得。
(四十八)不按照地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动;出具虚假地质勘查报告,转包其承担的地质勘查项目,允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动,在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前,为其进行矿产地质勘查活动的
1.法律规定。
《地质勘查资质管理条例》第二十九条 地质勘查单位有下列行为之一的,由县级以上人民政府国土资源主管部门责令限期改正,处五万元以上二十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;逾期不改正的,由原审批机关吊销地质勘查资质证书:(一)不按照地质勘查资质证书规定的资质类别或者资质等级从事地质勘查活动的;(二)出具虚假地质勘查报告的;(三)转包其承担的地质勘查项目的; (四)允许其他单位以本单位的名义从事地质勘查活动的;(五)在委托方取得矿产资源勘查许可证、采矿许可证前,为其进行矿产地质勘查活动的。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,责令限期改正,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;
(2)违法情节一般的,责令限期改正,处10万元以上15万元以下罚款;有违法所得的,没收违法所得;
(3)违法情节严重的,责令限期改正,处15万元以上20万元以下罚款;逾期不改正的,由原审批机关吊销地质勘查资质证书;有违法所得的,没收违法所得。
(四十九)伪造、变造、转让地质勘查资质证书的
1.法律规定。
《地质勘查资质管理条例》第三十二条 伪造、变造、转让地质勘查资质证书的,由县级以上人民政府国土资源主管部门收缴或者由原审批机关吊销伪造、变造、转让的地质勘查资质证书,处五万元以上二十万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.执行标准。
(1)违法情节轻微的,收缴或者由原审批机关吊销伪造、变造、转让的地质勘查资质证书,处5万元以上10万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;
(2)违法情节一般的,收缴或者由原审批机关吊销伪造、变造、转让的地质勘查资质证书,处10万元以上15万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得;
(3)违法情节严重的,收缴或者由原审批机关吊销伪造、变造、转让的地质勘查资质证书,处15万元以上20万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
(五十)在地质遗迹保护区内擅自移动和破坏碑石、界标的;不服从保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的
1.法律规定。
(1)《地质遗迹保护管理规定》第二十条 有下列行为之一者,地质遗迹保护区管理机构可根据《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定,视不同情节,分别给予警告、罚款、没收非法所得,并责令赔偿损失。(一)违反本规定第十四条,擅自移动和破坏碑石、界标的;(二)违反本规定第十七条,进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本化石的;(三)违反本规定第十八条,对地质遗迹造成污染和破坏的;(四)违反本规定第十九条,不服从保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的。
(2)《中华人民共和国自然保护区条例》第三十四条 违反本条例规定,有下列行为之一的单位和个人,由自然保护区管理机构责令其改正,并可以根据不同情节处以100元以上5000元以下的罚款:(一)擅自移动或者破坏自然保护区界标的;(二)未经批准进入自然保护区或者在自然保护区不服从管理机构管理的;(三)经批准在自然保护区的缓冲区内从事科学研究、教学实习和标本采集的单位和个人,不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,给予警告,处100元以上1000元以下罚款,没收非法所得,并责令赔偿损失;
(2)情节一般的,处1000元以上3000元以下罚款,没收非法所得,并责令赔偿损失;
(3)情节严重的,处3000元以上5000元以下罚款,没收非法所得,并责令赔偿损失。
(五十一)在地质遗迹保护区内进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本化石、地质遗迹造成污染和破坏的
1.法律规定。
(1)《地质遗迹保护管理规定》第二十条 有下列行为之一者,地质遗迹保护区管理机构可根据《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定,视不同情节,分别给予警告、罚款、没收非法所得,并责令赔偿损失。(一)违反本规定第十四条,擅自移动和破坏碑石、界标的;(二)违反本规定第十七条,进行采石、取土、开矿、放牧、砍伐以及采集标本化石的;(三)违反本规定第十八条,对地质遗迹造成污染和破坏的;(四)违反本规定第十九条,不服从保护区管理机构管理以及从事科研活动未向管理单位提交研究成果副本的。
(2)《中华人民共和国自然保护区条例》第三十五条 违反本条例规定,在自然保护区进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动的单位和个人,除可以依照有关法律、行政法规规定给予处罚的以外,由县级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门或者其授权的自然保护区管理机构没收违法所得,责令停止违法行为,限期恢复原状或者采取其他补救措施;对自然保护区造成破坏的,可以处以300元以上10000元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,给予警告,处300元以上1000元以下罚款,没收非法所得,并责令赔偿损失;
(2)情节一般的,处1000元以上5000元以下罚款,没收非法所得,并责令赔偿损失;
(3)情节严重的,处5000元以上10000元以下罚款,没收非法所得,并责令赔偿损失。
三、测绘管理类
(一)未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统,建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的,未经批准擅自发布重要地理信息数据的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国测绘法》第四十条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。(一)未经批准,擅自建立相对独立的平面坐标系统的;(二)建立地理信息系统,采用不符合国家标准的基础地理信息数据的。
(2)《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十九条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由测绘行政主管部门或者其他有关部门依据职责责令改正,给予警告,可以处十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)建立以地理信息数据为基础的信息系统,利用不符合国家标准的基础地理信息数据的;(二)擅自公布重要地理信息数据的;(三)在对社会公众有影响的活动中使用未经依法公布的重要地理信息数据的。
(3)《基础测绘条例》第三十一条 违反本条例规定,实施基础测绘项目,不使用全国统一的测绘基准和测绘系统或者不执行国家规定的测绘技术规范和标准的,责令限期改正,给予警告,可以并处10万元以下罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,给予警告,责令改正;
(2)情节一般的,责令改正,可以并处5万元以下的罚款;
(3)情节严重的,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。
(二)未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统,擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的
1.法律规定。
《中华人民共和国测绘法》第四十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)未经批准,在测绘活动中擅自采用国际坐标系统的;(二)擅自发布中华人民共和国领域和管辖的其他海域的重要地理信息数据的。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,给予警告,责令改正;
(2)情节一般的,给予警告,责令改正,可以并处5万元以下的罚款;
(3)情节严重的,给予警告,责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款。
(三)未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国测绘法》第四十二条 违反本法规定,未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款。
(2)《基础测绘条例》第二十九条 违反本条例规定,未取得测绘资质证书从事基础测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。
2.执行标准。
(1)未取得测绘资质证书,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款;
(2)以欺骗手段取得测绘资质证书从事测绘活动的,吊销测绘资质证书,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。
(四)超越资质等级许可的范围从事测绘活动,以其他测绘单位的名义从事测绘活动,允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国测绘法》第四十三条 违反本法规定,测绘单位有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书:(一)超越资质等级许可的范围从事测绘活动的;(二)以其他测绘单位的名义从事测绘活动的;(三)允许其他单位以本单位的名义从事测绘活动的。
(2)《基础测绘条例》第三十条 违反本条例规定,基础测绘项目承担单位超越资质等级许可的范围从事基础测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬1倍以上1.5倍以下的罚款,并可以责令停业整顿;
(2)情节一般的, 责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,处测绘约定报酬1.5倍以上2倍以下的罚款,并可以降低资质等级;
(3)情节严重的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,吊销测绘资质证书。
(五)测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的
1.法律规定。
《中华人民共和国测绘法》第四十四条 违反本法规定,测绘项目的发包单位将测绘项目发包给不具有相应资质等级的测绘单位或者迫使测绘单位以低于测绘成本承包的,责令改正,可以处测绘约定报酬二倍以下的罚款。
2.执行标准。
责令改正,并按下列标准罚款:
(1)情节轻微的,责令改正;
(2)情节一般的,责令改正,可以处测绘约定报酬1倍以下的罚款;
(3)情节严重的,责令改正,可以处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款。
(六)测绘单位将测绘项目转包的
1.法律规定。
《中华人民共和国测绘法》第四十五条 违反本法规定,测绘单位将测绘项目转包的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬一倍以上二倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;情节严重的,吊销测绘资质证书。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬1倍以上1.5倍以下的罚款;
(2)情节一般的,责令改正,没收违法所得,处测绘约定报酬1.5倍以上2倍以下的罚款,并可以责令停业整顿或者降低资质等级;
(3)情节严重的,没收违法所得,由颁发资质证书的部门吊销测绘资质证书。
(七)未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的
1.法律规定。
《中华人民共和国测绘法》第四十六条 违反本法规定,未取得测绘执业资格,擅自从事测绘活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得二倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令停止违法行为,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;
(2)情节一般的,责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得1倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
(3)情节严重的,责令停止违法行为,没收违法所得,并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(八)不汇交测绘成果资料的
1.法律规定。
《中华人民共和国测绘法》第四十七条 违反本法规定,不汇交测绘成果资料的,责令限期汇交;逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用一倍以上二倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处一万元以上五万元以下的罚款。暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起六个月内仍不汇交测绘成果资料的,吊销测绘资质证书,并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令限期汇交;
(2)逾期不汇交的,对测绘项目出资人处以重测所需费用1倍以上1.5倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处1万元以上3万元以下的罚款,暂扣测绘资质证书;
(3)逾期不汇交,情节严重的,对测绘项目出资人处以重测所需费用1.5倍以上2倍以下的罚款;对承担国家投资的测绘项目的单位处3万元以上5万元以下的罚款,暂扣测绘资质证书,自暂扣测绘资质证书之日起6个月内仍不汇交测绘成果资料的,吊销测绘资质证书。
(九)损毁、侵占或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志、从事危害测量标志安全和使用效能的活动、或者拒绝支付迁建费用以及其他有损测量标志安全和使用效能的
1.法律规定。
(1)《中华人民共和国测绘法》第五十条 违反本法规定,有下列行为之一的,给予警告,责令改正,可以并处五万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分:(一)损毁或者擅自移动永久性测量标志和正在使用中的临时性测量标志的;(二)侵占永久性测量标志用地的;(三)在永久性测量标志安全控制范围内从事危害测量标志安全和使用效能的活动的;(四)在测量标志占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;(五)擅自拆除永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能,或者拒绝支付迁建费用的;(六)违反操作规程使用永久性测量标志,造成永久性测量标志毁损的。
(2)《山东省实施<中华人民共和国测量标志保护条例>办法》第十七条 违反《条例》和本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府测绘管理部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节按照以下规定给予处罚;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(一)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志的,处以五千元以上五万元以下的罚款;(二)损毁或者擅自移动使用中的临时性测量标志的,处以一百元以上一千元以下的罚款;(三)在测量标志占地范围内烧荒的,处以三百元以下罚款;耕作、取土、挖沙的,处以一千元以下罚款;侵占永久性测量标志用地的,处以三百元以上三千元以下的罚款;(四)在距永久性测量标志五十米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的,处以五千元以上五万元以下的罚款;(五)在测量标志的占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的,处以三百元以上三千元以下的罚款;(六)在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、设置其他有可能损毁测量标志的附着物的,处以三百元以上三千元以下的罚款;拴牲畜的,处以五十元以下罚款;(七)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的,处以五千元以上五万元以下的罚款;(八)其他有损测量标志安全和使用效能的,处以五千元以下的罚款。
(3)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十二条 测量标志受国家保护,禁止下列有损测量标志安全和使用测量标志失去使用效能的行为:(一)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的;(二)在测量标志占地范围内烧荒、耕地、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的;(三)在距永久性测量标志五十米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的;(四)在测量标志的占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的;(五)在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志的附着物的;(六)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物的测量标志的;(七)其他有损测量标志安全和使用效能的。
(4)《中华人民共和国测量标志保护条例》第二十三条 有本条例第二十二条禁止的行为之一,或者有下列行为之一的,由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正,给予警告,并可以根据情节处以五万元以下的罚款;对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;造成损失的,应当依法承担赔偿责任:(一)干扰或者阻挠测量标志建设单位依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志的;(二)工程建设单位未经批准擅自拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能的,或者拒绝按照国家有关规定支付建费用的;(三)违反测绘操作规程进行测绘,使永久性测量标志受到损坏的;(四)无证使用权永久性测量标志并且拒绝县级以上人民政府管理测绘工作的部门监督和负责保管测量标志的单位和人员查询的。
(5)《基础测绘条例》第三十二条 违反本条例规定,侵占、损毁、拆除或者擅自移动基础测绘设施的,责令限期改正,给予警告,可以并处5万元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。
2.执行标准。
责令限期改正,给予警告,并可以根据情节按照以下规定给予处罚;造成损失的,应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(1)损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志的,处以5000元以上5万元以下的罚款;
(2)损毁或者擅自移动使用中的临时性测量标志的,处以100元以上1000元以下的罚款;
(3)在测量标志占地范围内烧荒的,处以300元以下罚款;耕作、取土、挖沙的,处以1000元以下罚款;侵占永久性测量标志用地的,处以300元以上3000元以下的罚款;
(4)在距永久性测量标志五十米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的,处以5000元以上5万元以下的罚款;
(5)在测量标志的占地范围内,建设影响测量标志使用效能的建筑物的,处以300元以上3000元以下的罚款;
(6)在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、设置其他有可能损毁测量标志的附着物的,处以300元以上3000元以下的罚款;拴牲畜的,处以50元以下罚款;
(7)擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上的测量标志的,处以5000元以上5万元以下的罚款;
(8)其他有损测量标志安全和使用效能的,处以5000元以下的罚款。
(十)外国的组织或者个人未经批准,或未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的
1.法律规定。
《中华人民共和国测绘法》第五十一条 违反本法规定,有下列行为之一的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,并处十万元以上五十万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)外国的组织或者个人未经批准,擅自在中华人民共和国领域和管辖的其他海域从事测绘活动的;(二)外国的组织或者个人未与中华人民共和国有关部门或者单位合资、合作,擅自在中华人民共和国领域从事测绘活动的。
2.执行标准。
(1)情节一般的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处1万元以上10万元以下的罚款;
(2)情节严重的,责令停止违法行为,没收测绘成果和测绘工具,并处10万元以上50万元以下的罚款,责令限期离境;所获取的测绘成果属于国家秘密,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(十一)在国家水准原点、附点及参考点所构成的水准原点网控制区域及其周围五百米范围内修建加油加气站、易燃易爆物品储存场所或者实施采掘、爆破以及其他危及水准原点地基稳固和影响正常观测行为的
1.法律规定。
《山东省测绘管理条例》第四十条 违反本条例规定,在国家水准原点、附点及参考点所构成的水准原点网控制区域及其周围五百米范围内修建加油加气站、易燃易爆物品储存场所或者实施采掘、爆破以及其他危及水准原点地基稳固和影响正常观测行为的,由测绘行政主管部门给予警告,责令限期改正,并可处以一万元以上五万元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,给予警告,责令限期改正,并可处以1万元以下的罚款;
(2)情节一般的,给予警告,责令限期改正,并可处以1万元以上3万元以下的罚款;
(3)情节严重的,给予警告,责令限期改正,并可处以3万元以上5万元以下的罚款。
(十二)伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书、测绘执业资格证书、测绘作业证件的
1.法律规定。
《山东省测绘管理条例》第四十一条 违反本条例规定,伪造、涂改、转借、转让测绘资质证书、测绘执业资格证书、测绘作业证件的,由测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬一倍以上两倍以下的罚款;情节严重的,由发证机关吊销测绘资质、资格证书或者收回测绘作业证件。
2.执行标准。
(1)情节一般的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,并处测绘约定报酬1倍以上2倍以下的罚款;
(2)情节严重的,责令停止违法行为,没收违法所得和测绘成果,由发证机关吊销测绘资质、资格证书或者收回测绘作业证件。
(十三)承担应当登记测绘项目的单位实施测绘前未向测绘行政主管部门办理登记手续的
1.法律规定。
《山东省测绘管理条例》第四十二条 违反本条例规定,承担应当登记测绘项目的单位实施测绘前未向测绘行政主管部门办理登记手续的,由测绘行政主管部门责令停止违法行为,暂扣测绘成果和测绘仪器,限期补办手续;逾期不补办的,可处以三万元以下的罚款。
2.执行标准。
限期补办手续;逾期不补办的,可处以3万元以下的罚款。
(十四)未经批准擅自以测绘为目的进行航空摄影或者遥感的
1.法律规定。
《山东省测绘管理条例》第四十三条 违反本条例规定,未经批准擅自以测绘为目的进行航空摄影或者遥感的,由测绘行政主管部门责令停止违法行为,没收测绘成果,并可处以五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,责令停止违法行为,没收测绘成果,并可处以1万元以下的罚款;
(2)情节一般的,责令停止违法行为,没收测绘成果,并可处以1万元以上3万元以下的罚款;
(3)责令停止违法行为,没收测绘成果,并可处以3万元以上5万元以下的罚款。
(十五)未经批准擅自向外国组织和个人及在我国注册的外商投资企业提供测绘成果的
1.法律规定。
《山东省测绘管理条例》第四十四条 违反本条例规定,未经批准擅自向外国组织和个人及在我国注册的外商投资企业提供测绘成果的,由测绘行政主管部门给予警告,责令停止违法行为,并可处以五万元以上十万元以下的罚款;负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
2.执行标准。
(1)情节轻微的,给予警告,责令停止违法行为;并可处以5万元以上7万元以下的罚款;
(2)情节严重的,给予警告,责令停止违法行为,并可处以7万元以上10万元以下的罚款。
(十六)擅自使用国家和省基础地理信息数据衍生其他地理信息数据的
1.法律规定。
《山东省测绘管理条例》第四十五条第一项 违反本条例规定,有下列行为之一的,由测绘行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以一万元以下的罚款:(一)擅自使用国家和省基础地理信息数据衍生其他地理信息数据的。
2.执行标准。
责令限期改正;逾期不改正的,可处以1万元以下的罚款。
(十七)基础测绘项目、省重点工程测绘项目和使用财政资金五十万元以上的测绘项目,其测绘成果未经专门的测绘产品质量检验机构检验的
1.法律规定。
《山东省测绘管理条例》第四十六条 违反本条例规定,基础测绘项目、省重点工程测绘项目和使用财政资金五十万元以上的测绘项目,其测绘成果未经专门的测绘产品质量检验机构检验的,由测绘行政主管部门责令限期检验;逾期未检验的,可处以三万元以下的罚款。
2.执行标准。
责令限期检验;逾期未检验的,可处以3万元以下的罚款。
(十八)编制、出版、展示或者登载未出版的地图,未加印省测绘行政主管部门的批准文号的
1.法律规定。
《山东省测绘管理条例》第四十七条 违反本条例规定,编制、出版、展示或者登载未出版的地图,未加印省测绘行政主管部门的批准文号的,由测绘行政主管部门没收全部地图及违法所得。
2.执行标准。
没收全部地图及违法所得。
(十九)广告版面超过地图图幅百分之二十或者压盖地图内容的
1.法律规定。
《山东省测绘管理条例》第四十八条 违反本条例规定,广告版面超过地图图幅百分之二十或者压盖地图内容的,由测绘行政主管部门责令停止发行、销售、展示或者登载,没收全部地图及违法所得,并可处以一万元以下的罚款。
2.执行标准。
(1)广告版面超过地图图幅20%以上35%以下的,处3000元以下罚款;
(2)广告版面超过地图图幅35%以上50%以下的,处3000元以上5000元以下罚款;
(3)广告版面超过地图图幅50%以上或者压盖地图内容的,处5000元以上1万元以下罚款。
(二十)未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失,擅自转让汇交的测绘成果资料,未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的
1.法律规定。
《中华人民共和国测绘成果管理条例》第二十八条 违反本条例规定,测绘成果保管单位有下列行为之一的,由测绘行政主管部门给予警告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分:(一)未按照测绘成果资料的保管制度管理测绘成果资料,造成测绘成果资料损毁、散失的;(二)擅自转让汇交的测绘成果资料的;(三)未依法向测绘成果的使用人提供测绘成果资料的。
2.执行标准。
给予警告,责令改正;有违法所得的,没收违法所得;造成损失的,依法承担赔偿责任。
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