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东营市住房和城乡建设委员会行政处罚裁量基准
作者:管理员    发布于:2018-08-01 16:00:52    文字:【】【】【
摘要:东营市住房和城乡建设委员会行政处罚裁量基准
一、违反《建设工程勘察设计管理条例》第八条规定的,未取得资质证书承揽工程的,以欺骗手段取得资质证书承揽工程的
(一)法定依据
《建设工程勘察设计管理条例》第三十五条:违反本条例第八条规定的,责令停止违法行为,处合同约定的勘察费、设计费一倍以上二倍以下的罚款,有违法所得的,予以没收;可责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,依照前款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,吊销资质证书,依照本条第一款规定处以罚款;有违法所得的,予以没收。
(二)执行标准。有违法所得的,予以没收,并按下列标准罚款:
1.责令限期改正,处合同约定的勘察费、设计费一倍罚款;
2.逾期不改正的:
(1)超出其资质等级许可的范围内承揽工程的,处合同约定的勘察、设计费二倍罚款,停业整顿,降低资质等级;
(2)以其他建设工程勘察、设计单位的名义承揽建设工程勘察、设计业务的,予以取缔,处合同约定的勘察、设计费二倍罚款。
3.以欺骗手段取得资质证书承揽工程的,提请发证机关吊销资质证书,处合同约定的勘察、设计费二倍罚款;
4.未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,处合同约定的勘察、设计费二倍罚款。
二、未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的
(一)法定依据
《建设工程勘察设计管理条例》第三十六条:违反本条例规定,未经注册,擅自以注册建设工程勘察、设计人员的名义从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准。责令停止违法行为,没收违法所得,并按下列标准予以罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
1.勘察、设计合同价款在5万元以下的,处违法所得2倍罚款;
2.勘察、设计合同价款在5万元以上10万元以下的,处违法所得3倍罚款;
3.勘察、设计合同价款在10万元以上,处违法所得5倍罚款。
三、建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的
(一)法定依据
《建设工程勘察设计管理条例》第三十七条:违反本条例规定,建设工程勘察、设计注册执业人员和其他专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的,责令停止违法行为,没收违法所得,处违法所得2倍以上5倍以下的 罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者吊销资格 证书;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准。责令停止违法行为,没收违法所得,并按下列标准予以罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任:
1.建设工程勘察、设计专业技术人员未受聘于一个建设工程勘察、设计单位或者同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的,处违法所得2倍的罚款。
2.建设工程勘察、设计注册执业人员同时受聘于两个建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的,处违法所得3倍的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者吊销资格证书。
3.建设工程勘察、设计注册执业人员同时受聘于两个以上建设工程勘察、设计单位,从事建设工程勘察、设计活动的,处违法所得5倍的罚款;情节严重的,可以责令停止执行业务或者吊销资格证书。
四、发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的
(一)法定依据
《建设工程勘察设计管理条例》第三十八条:违反本条例规定,发包方将建设工程勘察、设计业务发包给不具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位的,责令改正,处以五十万元以上一百万元以下罚款。
(二)执行标准
1.及时发现,自觉主动纠正错误未带来后果的,不予处罚;
2.发包给不具有相应资质等级的,处五十万元罚款;
3.发包给无资质等级的,处八十万元罚款。
4.逾期不改正的,处一百万元罚款。
五、建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的
(一)法定依据
《建设工程勘察设计管理条例》第三十九条:违反本条例规定,建设工程勘察、设计单位将所承揽的建设工程勘察、设计转包的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
(二)执行标准
1.自觉主动改正的,未带来危害和后果的,不予处罚;
2.责令限期改正,没收违法所得,处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五罚款;
3.逾期未改正的,没收违法所得,提请发证机关责令停业整顿、降低资质等级,并按下列标准罚款:
(1)转包给具有资质的单位,处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五至百分之三十罚款;
(2)转包给不具有资质的单位,处合同约定的勘察费、设计费百分之三十至百分之五十罚款。
4.拒不改正的,提请发证机关吊销资质证书,处合同约定的勘察费、设计费百分之五十罚款。
六、勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的,设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的,设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的,设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的
(一)法定依据
1.《建设工程勘察设计管理条例》第四十条:违反本条例规定,有下列行为之一的,依照《建设工程质量管理条例》第六十三条的规定给予处罚:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
2.《建设工程质量管理条例》第六十三条:违反本条例规定,有下列行为之一的,责令改正,处十万元以上三十万元以下的罚款:(一)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;(二)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的;(三)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;(四)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。有前款所列行为,造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准。责令改正,并按下列标准予以罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:
1.限期改正的,处十万元罚款;
2.逾期不改正的:
(1)违反下列行为之一的,处十万至二十万元罚款:
①设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;
②设计单位依据未经施工图审查的勘察成果文件进行工程设计的。
(2)违反下列行为之一的,处二十万至三十万元罚款:
①设计单位无勘察文件进行工程设计的;
②勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;
③设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
3.造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;
4.造成恶劣影响或严重后果的,吊销资质证书;
七、注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第七十二条:违反本条例规定,注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员因过错造成质量事故的,责令停止执业1年;造成重大质量事故的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;情节特别恶劣的,终身不予注册。
(二)执行标准
1.造成质量事故但未造成人员伤亡的,责令停止执业1年;
2.造成质量事故,造成人员伤亡的,吊销执业资格证书,5年以内不予注册;
3.造成重大质量事故,死亡人数3人及以上的,终身不予注册。
八、依照《建设工程质量管理条例》规定给予单位罚款处罚的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第七十三条:依照本条例规定,给予单位罚款处罚的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
(二)执行标准。
1.对单位罚款金额在10万元以下的,处单位罚款金额5%的罚款;
2.对单位罚款金额在10万元以上20万元以下的,处单位罚款金额8%的罚款;
3.对单位罚款金额在20万元以上的,处单位罚款金额10%的罚款。
九、工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的
(一)法定依据
《建设工程勘察质量管理办法》第二十四条:违反本办法规定,工程勘察企业未按照工程建设强制性标准进行勘察、弄虚作假、提供虚假成果资料的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处十万元以上三十万元以下的罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准。
1.责令限期改正,处十万元罚款;
2.造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级,处十五万至二十万元罚款;
3.造成工程质量事故并出现人员伤亡的,吊销资质证书,处二十万至三十万元罚款,依法承担赔偿责任。
十、勘察文件没有责任人签字或者签字不全的,原始记录不按照规定记录或者记录不完整的,不参加施工验槽的,项目完成后,勘察文件不归档保存的
(一)法定依据
《建设工程勘察质量管理办法》第二十五条:违反本办法规定,工程勘察企业有下列行为之一的,由工程勘察质量监督部门责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款:(一)勘察文件没有责任人签字或者签字不全的;(二)原始记录不按照规定记录或者记录不完整的;(三)不参加施工验槽的;(四)项目完成后,勘察文件不归档保存的。
(二)执行标准。
1.及时纠正的,不予处罚。
2.责令限期改正,处一万元罚款。
3.逾期不改正的:
(1)项目完成后,勘察文件未归档保存,或文件未按规定记录,或记录不完整、签字不全的,处二万元罚款;
(2)不签字,或不保存,或不记录,或不验槽的,处三万元罚款。
十一、依照本办法规定,给予勘察企业罚款处罚的
(一)法定依据
《建设工程勘察质量管理办法》第二十七条:依照本办法规定,给予勘察企业罚款处罚的,由工程勘察质量监督部门对企业的法定代表人和其他直接责任人员处以企业罚款数额的5%以上10%以下的罚款。
(二)执行标准
1.对单位罚款金额在10万元以下的,处单位罚款金额5%的罚款;
2.对单位罚款金额在10万元以上20万元以下的,处单位罚款金额8%的罚款;
3.对单位罚款金额在20万元以上的,处单位罚款金额10%的罚款。
十二、擅自使用没有国家技术标准又未经审定通过的新技术、新材料,或者将不适用于抗震设防区的新技术、新材料用于抗震设防区,或者超出经审定的抗震烈度范围的
(一)法定依据
《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十五条:违反本规定,擅自使用没有国家技术标准又未经审定通过的新技术、新材料,或者将不适用于抗震设防区的新技术、新材料用于抗震设防区,或者超出经审定的抗震烈度范围的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并处以一万元以上三万元以下罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处一万元罚款;
2.逾期不改正的:
(1)超出经审定的抗震烈度范围:
①超出一度的,处一万至二万元罚款;
②超出二度及以上的,处二万至三万元罚款。
(2)擅自使用没有国家技术标准又未经审定通过的:
 ①新技术,处一万至二万元罚款;
②新材料,处二万至三万元罚款。
(3)将不适用于抗震设防区的:
①新技术用于抗震设防区,处一万至二万元罚款;
 ②新材料用于抗震设防区,处二万至三万元罚款
3.造成质量事故或恶劣影响的,处三万元罚款。
十三、擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的
(一)法定依据
《房屋建筑工程抗震设防管理规定》第二十六条违反本规定,擅自变动或者破坏房屋建筑抗震构件、隔震装置、减震部件或者地震反应观测系统等抗震设施的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,并对个人处以一千元以下罚款,对单位处以一万元以上三万元以下罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正,对个人处五百元罚款,对单位处一万元罚款;
2.逾期不改正的,对个人处八百元罚款,对单位处二万元罚款;
十四、超出范围从事施工图审查的,使用不符合条件审查人员的,未按规定的内容进行审查的,未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的,未按规定填写审查意见告知书的,未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的,已出具审查合格书的施工图仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的
(一)法定依据
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十四条 审查机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款,并记入信用档案;情节严重的,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录:(一)超出范围从事施工图审查的;(二)使用不符合条件审查人员的;(三)未按规定的内容进行审查的;(四)未按规定上报审查过程中发现的违法违规行为的;(五)未按规定填写审查意见告知书的;(六)未按规定在审查合格书和施工图上签字盖章的;(七)已出具审查合格书的施工图,仍有违反法律、法规和工程建设强制性标准的。
(二)执行标准。
1.罚款3万元;
2.造成工程质量事故的,提请省住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录。
十五、审查机构出具虚假审查合格书的,审查人员在虚假审查合格书上签字的
(一)法定依据
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十五条 审查机构出具虚假审查合格书的,审查合格书无效,县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门处3万元罚款,省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门不再将其列入审查机构名录。审查人员在虚假审查合格书上签字的,终身不得再担任审查人员;对于已实行执业注册制度的专业的审查人员,还应当依照《建设工程质量管理条例》第七十二条、《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定予以处罚。
(二)执行标准。
1.罚款3万元,提请省住房城乡建设主管部门不再将该审查机构列入审查机构名录;
2.审查人员终身不得再担任审查人员;对于已实行执业注册制度的专业的审查人员,依照《建设工程质量管理条例》第七十二条、《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定予以处罚。
十六建设单位压缩合理审查周期的,提供不真实送审资料的,对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的
(一)法定依据
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十六条 建设单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处3万元罚款;情节严重的,予以通报:(一)压缩合理审查周期的;(二)提供不真实送审资料的;(三)对审查机构提出不符合法律、法规和工程建设强制性标准要求的。建设单位为房地产开发企业的,还应当依照《房地产开发企业资质管理规定》进行处理。
(二)执行标准。
责令改正,罚款3万元;逾期不改正的,予以通报。
十七、依照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》规定,给予审查机构罚款处罚的
(一)法定依据
《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》第二十七条 依照本办法规定,给予审查机构罚款处罚的,对机构的法定代表人和其他直接责任人员处机构罚款数额5%以上10%以下的罚款,并记入信用档案。
(二)执行标准。
1.给予审查机构罚款在1万元以下的,处机构罚款数额5%罚款;
2.给予审查机构罚款在1万元以上2万元以下的,处机构罚款数额8%罚款;
3.给予审查机构罚款在2万元以上3万元以下的,处机构罚款数额10%罚款.
十八、企业未按照规定提供信用档案信息的
(一)法定依据
《建设工程勘察设计资质管理规定》第三十三条企业未按照规定提供信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以一千元以上一万元以下的罚款。
(二)执行标准。给予警告,责令限期改正,逾期不改正的,按照下列标准予以罚款:
1.逾期5日内不改正的,处1000元罚款;
2.逾期5-10日内不改正的,处5000元罚款;
3.逾期10日以上不改正的,处10000元罚款。
十九、涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的
(一)法定依据
《建设工程勘察设计资质管理规定》第三十四条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关部门给予警告,责令改正,并处以一万元以上三万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)执行标准。
1.给予警告,责令限期改正,处一万元罚款;
2逾期不改正的:
(1)造成损失但未构成犯罪的,处二万元罚款;
(2)造成损失且构成犯罪的,处三万元罚款。
造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 二十、未申领资质证书而从事建设工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的,超越资质等级范围承包建设工程的,伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的,倒手转包或者层层分包建设工程的,在施工中偷工减料或者使用未经检验以及经检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的
(一)法定依据
《山东省建筑市场管理条例》第四十八条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其限期改正,给予警告,没收违法所得,并可处以一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,吊销其资质证书:(一)未申领资质证书而从事建设工程的总承包、勘察、设计、施工、建筑装修、建筑构配件生产经营以及建设监理、招标代理等活动的;(二)超越资质等级范围承包建设工程的;(三)伪造、涂改、出租、出借、转让资质证书的;(四)倒手转包或者层层分包建设工程的;(五)在施工中偷工减料或者使用未经检验以及经检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的。
(二)执行标准。给予警告,没收违法所得,并按下列标准给予罚款:
1.限期改正的,免予罚款;
2.逾期不改正的,处一万至三万元罚款;
3.造成严重后果的,处三万至五万元罚款,吊销资质证书。
二十一、政府投资的大中型建设工程项目初步设计文件未经审查或者经审查未通过,擅自交付施工的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十二条第一项:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,并按照下列规定予以处罚:(一)政府投资的大中型建设工程项目初步设计文件未经审查或者经审查未通过,擅自交付施工的,处以二十万元以上五十万元以下罚款。
(二)执行标准。
1.属于初次,主动改正,情节轻微的,责令改正,处以二十万元以上三十万元以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
2.造成建设工程质量不符合规定的质量标准,程度较轻的,责令改正,处以三十万元以上四十万元以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3.造成建设工程质量不符合规定的质量标准,程度较严重的,责令改正,处以四十万元以上五十万元以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
二十二、超限建筑工程和学校、幼儿园、医院等建筑工程未经抗震设防专项审查或者经审查未通过,擅自交付施工的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十二条第二项:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,并按照下列规定予以处罚:(二)超限建筑工程和学校、幼儿园、医院等建筑工程未经抗震设防专项审查或者经审查未通过,擅自交付施工的,处以二十万元以上五十万元以下罚款。
(二)执行标准。
1.属于初次,主动改正,情节轻微的,责令改正,处以二十万元以上三十万元以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
2.造成建设工程质量不符合规定的质量标准,程度较轻的,责令改正,处以三十万元以上四十万元以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3.造成建设工程质量不符合规定的质量标准,程度较严重的,责令改正,处以四十万元以上五十万元以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
二十三、不及时办理资质证书变更手续的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条第一项:违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:(一)不及时办理资质证书变更手续的,由资质证书许可机关责令限期办理;逾期不办理的,处以一千元以上一万元以下罚款。
(二)执行标准。
1.逾期5日内未办理的,责令限期办理,处以1000元的罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
2.逾期 10 日内未办理的,责令限期办理,处以5000元的罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3.逾期 15 日内未办理的,责令限期办理,处以1 万元的罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
二十四、伪造、出借、转让、出卖资质证书或者证书专用章的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条第二项:违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:(二)伪造、出借、转让、出卖资质证书或者证书专用章的,责令改正,给予警告,并处以一万元以上三万元以下罚款。
(二)执行标准。
1.未造成损失的,警告,责令改正,并处以1万元的罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
2.造成损失,但未构成犯罪的,警告,责令改正,并处以2万元的罚款;依法承担赔偿责任。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3.造成损失,且构成犯罪的,警告,责令改正,并处以3万元的罚款;依法承担赔偿责任,并依法追究刑事责任。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
二十五、未按照规定向住房城乡建设行政主管部门报送统计报表和信用档案信息的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条第三项:违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:(三)未按照规定向住房城乡建设行政主管部门报送统计报表和信用档案信息的。
(二)执行标准。
1.有以上行为之一的,责令限期改正;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令限期改正,处以一千元以上五千元以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3.拒不整改的,责令限期改正,处以五千元以上一万元以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
二十六、未将签订的建设工程勘察、设计合同报住房城乡建设行政主管部门备案的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条第四项:违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:(四)未将签订的建设工程勘察、设计合同报住房城乡建设行政主管部门备案的,责令限期改正;逾期不改正的,处以三万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为的,责令限期改正。
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令限期改正,处以两万以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3.不整改的,责令限期改正,处以三万元以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
二十七、省外、境外建设工程勘察、设计企业来本省承包建设工程勘察、设计项目未办理备案手续的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条第五项:违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:(五)省外、境外建设工程勘察、设计企业来本省承包建设工程勘察、设计项目未办理备案手续的,责令限期改正;逾期不改正的,处以三万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为的,责令限期改正。
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令限期改正,处以两万以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的。
3.不整改的,责令限期改正,处以三万元以下罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
二十八、国家机关办公建筑和大型公共建筑设计未包含用电分项计量装置和节能监测系统的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条第六项:违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:(六)国家机关办公建筑和大型公共建筑设计未包含用电分项计量装置和节能监测系统的,责令改正,并处以十万元以上三十万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正,并处以十万元罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,并处以二十万元罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3.不整改,降低工程质量的,责令改正,并处以三十万元罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
二十九、对实行集中供热的居住建筑未设计分户用热计量装置的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条:违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:对实行集中供热的居住建筑未设计分户用热计量装置的,责令改正,并处以十万元以上三十万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为的责令改正,并处以十万元罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,并处以二十万元罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3.不整改,降低工程质量的,责令改正,并处以三十万元罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款
三十、对具备太阳能利用条件的城镇住宅建筑和集中供应热水的公共建筑
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:对具备太阳能利用条件的城镇住宅建筑和集中供应热水的公共建筑,未按照规定进行一体化同步设计的,责令改正,并处以十万元以上三十万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为的,责令改正,并处以十万元罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,并处以二十万元罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3.不整改,降低工程质量的,责令改正,并处以三十万元罚款。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
三十一、建设工程设计企业为未取得城乡建设规划许可手续的建设项目编制建设工程施工图设计文件的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十三条违反本条例规定,建设工程勘察、设计企业有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门予以处罚:(九)建设工程设计企业为未取得城乡建设规划许可手续的建设项目编制建设工程施工图设计文件的,没收违法所得,并处以合同约定设计费的一倍以上二倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
(二)执行标准。
1.小型项目,没收违法所得,并处以合同约定设计费的一倍罚款;责令停业整顿。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
2.中型项目,没收违法所得,并处以合同约定设计费的一点五倍罚款;降低资质等级。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
3.大型项目,没收违法所得,并处以合同约定设计费的二倍罚款;吊销资质证书。给予单位罚款处罚的,对单位法定代表人和直接责任人员处以单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
三十二、建设工程勘察设计注册执业人员和其他专业技术人员伪造、出借、转让、出卖注册执业证书或者注册执业专用章的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十四条:违反本条例规定,建设工程勘察设计注册执业人员和其他专业技术人员伪造、出借、转让、出卖注册执业证书或者注册执业专用章的,由住房城乡建设行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处以违法所得五倍以下罚款;情节严重的,责令停止执行业务或者吊销注册执业证书。
(二)执行标准
由住房城乡建设行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处以违法所得五倍以下罚款;情节严重的,责令停止执行业务或者吊销注册执业证书
三十三、超出认定的业务范围从事施工图审查的;使用不具备执业资格的人员进行审查的;未按照规定的审查内容进行审查的;发现违法违规行为不及时上报住房城乡建设行政主管部门的
(一)法定依据
《山东省建设工程勘察设计管理条例》第五十五条: 违反本条例规定,施工图审查机构有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,并处以一万元以上三万元以下罚款;情节严重的,由省住房城乡建设行政主管部门撤销其资格认定:(一)超出认定的业务范围从事施工图审查的;(二)使用不具备执业资格的人员进行审查的;(三)未按照规定的审查内容进行审查的;(四)发现违法违规行为不及时上报住房城乡建设行政主管部门的。违反本条例规定,施工图审查机构出具虚假审查合格书的,审查合格书作废,由住房城乡建设行政主管部门没收违法所得,并处以三万元罚款;情节严重的,由省住房城乡建设行政主管部门撤销其资格认定。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,并处以一万元以上三万元以下罚款。
2.违反本条例规定,施工图审查机构出具虚假审查合格书的,审查合格书作废,由住房城乡建设行政主管部门没收违法所得,并处以三万元罚款。
3.情节严重的,由省住房城乡建设行政主管部门撤销其资格认定。
三十四、必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的
(一)法定依据
《中华人民共和国招投标法》第四十九条:违反本法规定,必须进行招标的项目而不招标的,将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的,责令限期改正,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.责令限期改正,处项目合同金额千分之五罚款;
3.逾期未改正的,处项目合同金额千分之七罚款;
4.拒不改正,造成社会影响的,处项目合同金额千分之十罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
 三十五、泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的
 (一)法定依据
《中华人民共和国招投标法》第五十条:招标代理机构违反本法规定,泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的,或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的,处五万元以上二十五万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,暂停直至取消招标代理资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
(二)执行标准:有违法所得的,没收违法所得,并按下列标准罚款:
1.情节较轻的,对单位处五万元罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元罚款;
2.情节较重的,非属一类工程项目的,对单位处十万元罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元罚款;
3.情节较重的,属于一类工程项目的,对单位处二十五万元罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元罚款;
4.违反以上行为之一的,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;影响中标结果的,中标无效。
三十六、招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的
(一)法定依据
《中华人民共和国招投标法》第五十一条:招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的,责令改正,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正,及时改正的,不予处罚;
2.逾期不改正的,处一万元罚款;
3.拒不改正的,处三万元罚款;
4.拒不改正,造成社会影响的,处五万元罚款。
三十七、必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的
(一)法定依据
《中华人民共和国招投标法》第五十二条:依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的,给予警告,可以并处一万元以上十万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
(二)执行标准
1.给予警告;
2.不影响中标结果的,处一万元罚款;
3.影响中标结果,中标无效:
(1)非属一类工程项目的,处五万元罚款;
(2)属于一类工程项目的,处十万元罚款。
三十八、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的
(一)法定依据
《中华人民共和国招投标法》 第五十三条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的,中标无效,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任。给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.中标无效;
2.投标人之间有串通行为的,处中标金额千分之五罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五罚款;取消其一年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告;
3.投标人和招标人有串通行为的,处中标金额千分之七罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七罚款;取消其一年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告;
4.投标人以行贿手段谋取中标的,处中标金额千分之十罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之十罚款;取消其二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告;
5.有违法所得的,没收违法所得;
6.给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
三十九、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的尚未构成犯罪的
(一)法定依据
《中华人民共和国招投标法》第五十四条:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标的,中标无效,给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
依法必须进行招标的项目的投标人有前款所列行为尚未构成犯罪的,处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其一年至三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
(二)执行标准:有违法所得的,没收违法所得,并按下列标准罚款:
1.中标无效;
2.未造成损失的,处中标项目金额千分之五罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五罚款;取消其一年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告;
3.给招标人造成损失的,依法承担赔偿责任;并处中标项目金额千分之七罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之七罚款;取消其两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告;
4.给招标人造成巨大损失,情节特别严重的,依法承担赔偿责任,并处中标项目金额千分之十罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之十罚款;取消其三年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告。
四十、评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的
(一)法定依据
《中华人民共和国招投标法》第五十六条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的,给予警告,没收收受的财物,可以并处三千元以上五万元以下的罚款,对有所列违法行为的评标委员会成员取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)执行标准
1.给予警告;
2.没收收受的财物,处五千元罚款;取消担任评标委员会成员的资格;
3.影响中标结果的处一万元罚款,取消担任评标委员会成员的资格;
4.给招标人或国家造成损失的,处三万元罚款;取消担任评标委员会成员的资格;
5.给招标人或国家造成损失并造成社会影响的,处五万元罚款;取消担任评标委员会成员的资格。
四十一、招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的
(一)法定依据
《中华人民共和国招投标法》第五十七条:招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的,依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的,中标无效。责令改正,可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.逾期不改正的,处中标项目金额千分之五罚款;
3.逾期未改正,造成社会影响的,处中标项目金额千分之七罚款;
4.拒不改正的,处中标项目金额千分之十罚款。
四十二、中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的
(一)法定依据
《中华人民共和国招投标法》 第五十八条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反本法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
(二)执行标准
1.分包人再次转让、分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五罚款;
2.将中标项目肢解后分别转让给他人的,或将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之七罚款;
3.中标人将中标项目转让给他人的,转让无效,处转让项目金额千分之十罚款;
4.有违法所得的,没收违法所得;
5.责令停业整顿。
四十三、招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的
(一)法定依据
《中华人民共和国招投标法》第五十九条:招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,责令改正;可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.逾期不改正的:
(1)没有造成社会影响的,处中标项目金额千分之五罚款;
(2)造成社会影响的,处中标项目金额千分之七罚款。
3.拒不改正的,处中标项目金额千分之十罚款。
四十四、依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告的;在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标的;依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十三条:招标人有下列限制或者排斥潜在投标人行为之一的,由有关行政监督部门依照招标投标法第五十一条的规定处罚:(一)依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布资格预审公告或者招标公告;(二)在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容不一致,影响潜在投标人申请资格预审或者投标。
依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚。
(二)执行标准
1.有以上限制或者排斥潜在投标人行为之一的,依照招标投标法第五十一条的规定处罚:
(1)责令限期改正,及时改正的,不予处罚;
(2)逾期不改正的,处一万元罚款;
(3)拒不改正的,处三万元罚款;
(4)拒不改正,造成社会影响的,处五万元罚款。
2.依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定发布资格预审公告或者招标公告,构成规避招标的,依照招标投标法第四十九条的规定处罚:
(1)责令限期改正;
(2)责令限期改正,处项目合同金额千分之五罚款;
(3)逾期未改正的,处项目合同金额千分之七罚款;
(4)拒不改正,造成社会影响的,处项目合同金额千分之十罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
四十五、依法应当公开招标而采用邀请招标的;招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定的;接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的;接受应当拒收的投标文件的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十四条: 招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款:(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限,或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定;(三)接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标;(四)接受应当拒收的投标文件。
招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.招标人有前款第一项行为的,处5万元罚款;
3.招标人有前款第一项、第三项、第四项所列行为之一的,处10万元罚款;
四十六、招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十五条:招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标或者向该项目投标人提供咨询的,接受委托编制标底的中介机构参加受托编制标底项目的投标或者为该项目的投标人编制投标文件、提供咨询的,依照招标投标法第五十条的规定追究法律责任。
(二)执行标准:有违法所得的,没收违法所得,并按下列标准罚款:
1.情节较轻的,对单位处五万元罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元罚款;
2.情节较重的,非属一类工程项目的,对单位处十万元罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元罚款;
3.情节较重的,属于一类工程项目的,对单位处二十五万元罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元罚款;
4.违反以上行为之一的,给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;影响中标结果的,中标无效。
四十七、招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十六条:招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金或者不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,由有关行政监督部门责令改正,可以处5万元以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.责令改正;
2.招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的,处3万元罚款;
3.招标人超过本条例规定的比例收取投标保证金、履约保证金的,处5万元罚款。
四十八、投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,尚不构成犯罪的;以行贿谋取中标的;3年内2次以上串通投标的;串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条:投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的,投标人向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(一)以行贿谋取中标;(二)3年内2次以上串通投标;(三)串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益,造成直接经济损失30万元以上;(四)其他串通投标情节严重的行为。
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者串通投标、以行贿谋取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
法律、行政法规对串通投标报价行为的处罚另有规定的,从其规定。
(二)执行标准
1.尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十三条的规定处罚。
2.投标人有以上行为之一的,属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。
四十九、投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的、尚不构成犯罪的;伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标的;3年内2次以上使用他人名义投标的;弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十八条:投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标的,中标无效;构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十四条的规定处罚。依法必须进行招标的项目的投标人未中标的,对单位的罚款金额按照招标项目合同金额依照招标投标法规定的比例计算。
投标人有下列行为之一的,属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格:(一)伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标;(二)3年内2次以上使用他人名义投标;(三)弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上;(四)其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为。
投标人自本条第二款规定的处罚执行期限届满之日起3年内又有该款所列违法行为之一的,或者弄虚作假骗取中标情节特别严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
(二)执行标准
1.尚不构成犯罪的,依照招标投标法第五十四条的规定处罚。
2.投标人有前款所列行为之一的,属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为,由有关行政监督部门取消其2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。
五十、依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十条:依法必须进行招标的项目的招标人不按照规定组建评标委员会,或者确定、更换评标委员会成员违反招标投标法和本条例规定的,由有关行政监督部门责令改正,可以处10万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;违法确定或者更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,依法重新进行评审。
国家工作人员以任何方式非法干涉选取评标委员会成员的,依照本条例第八十一条的规定追究法律责任。
(二)执行标准
1.责令改正;
2.评审结论无效,依法重新进行评审;
3.处1万元罚款;
4.逾期未改正的,处5万元罚款;
5.拒不改正的,处10万元罚款。
五十一、应当回避而不回避的;擅离职守的;不按照招标文件规定的评标标准和方法评标的;私下接触投标人的;向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求的;对依法应当否决的投标不提出否决意见的;暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明的;其他不客观、不公正履行职务的行为的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一条:评标委员会成员有下列行为之一的,由有关行政监督部门责令改正;情节严重的,禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标;情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格:(一)应当回避而不回避;(二)擅离职守;(三)不按照招标文件规定的评标标准和方法评标;(四)私下接触投标人;(五)向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;(六)对依法应当否决的投标不提出否决意见;(七)暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明;(八)其他不客观、不公正履行职务的行为。
(二)执行标准
1.责令改正
2.情节严重的,禁止其1年内参加依法必须进行招标的项目的评标;
3.情节特别严重的,取消其担任评标委员会成员的资格。
五十二、评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十二条:评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的,没收收受的财物,处3000元以上5万元以下的罚款,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加依法必须进行招标的项目的评标;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)执行标准
1.没收收受的财物;
2.取消担任评标委员会成员的资格;
3.处3万元罚款。
五十三、无正当理由不发出中标通知书的;不按照规定确定中标人的;中标通知书发出后无正当理由改变中标结果的;无正当理由不与中标人订立合同的;在订立合同时向中标人提出附加条件的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十三条:依法必须进行招标的项目的招标人有下列情形之一的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分:(一)无正当理由不发出中标通知书;(二)不按照规定确定中标人;(三)中标通知书发出后无正当理由改变中标结果;(四)无正当理由不与中标人订立合同;(五)在订立合同时向中标人提出附加条件。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;
3.逾期未改正的,处中标项目金额5‰的罚款;
4.拒不改正的,处中标项目金额10‰的罚款。
五十四、中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条:中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令改正;
2.取消其中标资格,投标保证金不予退还;
3.逾期未改正的,处中标项目金额5‰的罚款;
4.拒不改正的,处中标项目金额10‰的罚款。
五十五、招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十五条:招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同,合同的主要条款与招标文件、中标人的投标文件的内容不一致,或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额5‰以上10‰以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令改正;
2.逾期未改正的
3.逾期未改正的,处中标项目金额5‰的罚款;
4.拒不改正的,处中标项目金额10‰的罚款。
五十六、中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十六条:中标人将中标项目转让给他人的,将中标项目肢解后分别转让给他人的,违反招标投标法和本条例规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额5‰以上10‰以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照。
(二)执行标准
1.分包人再次转让、分包的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五罚款;
2.将中标项目肢解后分别转让给他人的,或将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之七罚款;
3.中标人将中标项目转让给他人的,转让无效,处转让项目金额千分之十罚款;
4.有违法所得的,没收违法所得;
5.责令停业整顿。
五十七、取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的
(一)法定依据
《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十八条:取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的,责令改正,给予警告;情节严重的,暂停一定期限内从事招标业务;情节特别严重的,取消招标职业资格。
(二)执行标准
1.责令整改,给与警告;
2.情节严重的,暂停1年内从事招标业务;
3.情节特别严重的,取消招标职业资格。
五十八、未按照规定进入有形建筑市场进行招标的;未按照规定办理自行招标备案手续的;未按照规定办理工程招标备案手续的;未在规定的媒介发布招标公告的;未按照规定使用标准资格预审文件、招标文件的;未按照规定采用工程量清单计价方式招标的;在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件、招标文件后擅自终止招标的
(一)法定依据
《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第五十条:违反本办法规定,招标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(一)未按照规定进入有形建筑市场进行招标的;(二)未按照规定办理自行招标备案手续的;(三)未按照规定办理工程招标备案手续的;(四)未在规定的媒介发布招标公告的;(五)未按照规定使用标准资格预审文件、招标文件的;(六)未按照规定采用工程量清单计价方式招标的;(七)在发布招标公告、发出投标邀请书或者发售资格预审文件、招标文件后擅自终止招标的。
前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
(二)执行标准
1.责令改正;
2.影响中标结果的,中标无效;
3.有前款第四项、第五项、第六项、第七项所列行为之一的,处1万元罚款;
4.有前款第一项、第二项、第三项所列行为之一的,处3万元罚款。
五十九、在限制投标期限内参加工程投标的;单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位在同一工程标段中投标的;以低于成本或者违反政府指导价的报价竞标的
(一)法定依据
《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第五十一条:违反本办法规定,投标人有下列行为之一的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以1万元以上3万元以下的罚款:(一)在限制投标期限内参加工程投标的;(二)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位在同一工程标段中投标的;(三)以低于成本或者违反政府指导价的报价竞标的。
前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
(二)执行标准
1.责令改正;
2.影响中标结果的,中标无效;
3.有前款第三项所列行为的,处1万元罚款;
4.有前款第一项、第二项所列行为之一的,处3万元罚款。
六十、使用未经鉴定合格的电子招标投标软件的
(一)法定依据
《山东省房屋建筑和市政工程招标投标办法》第五十二条:违反本办法规定,使用未经鉴定合格的电子招标投标软件的,由住房城乡建设行政主管部门责令改正,可处以5000元以上2万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.逾期未改正的,处1万元罚款;
3.拒不改正的,处2万元罚款。
六十一、招标项目的招标内容应当经项目审批部门核准而未经核准,擅自进行招标的,或者对核准的招标内容作出变更后未按规定重新办理核准手续的
(一)法定依据
《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四十七条:违反本办法规定,招标项目的招标内容应当经项目审批部门核准而未经核准,擅自进行招标的,或者对核准的招标内容作出变更后未按规定重新办理核准手续的,由项目审批部门给予警告,责令限期改正,可以并处一万元以上三万元以下罚款。
(二)执行标准
1.给予警告,责令限期改正
2.逾期未改正的,处一万元罚款;
3.逾期未改正,造成社会影响的,处二万元罚款;
4.拒不改正的,处三万元罚款。
六十二、应当经过批准才能进行邀请招标的项目,招标人未经批准擅自采用邀请招标方式进行招标的
(一)法定依据
《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》 第四十八条:依照本办法规定应当经过批准才能进行邀请招标的项目,招标人未经批准擅自采用邀请招标方式进行招标的,由有关行政监督部门责令改正,可以处一万元以上五万元以下罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.逾期未改正的,处一万元罚款;
3.逾期未改正,造成社会影响的,处三万元罚款;
4.拒不改正的,处五万元罚款。
六十三、依法必须进行公开招标的项目,未发布招标公告即开始招标,或者未在指定媒介发布招标公告,或者在招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的
(一)法定依据
《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第四十九条:依法必须进行公开招标的项目,未发布招标公告即开始招标,或者未在指定媒介发布招标公告,或者在招标公告中以不合理的条件限制或排斥潜在投标人的,由有关行政监督部门责令改正,可以处一万元以上五万元以下罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.逾期未改正的,处一万元罚款;
3.逾期未改正,造成社会影响的,处三万元罚款;
4.拒不改正的,处五万元罚款。
六十四、未经资格认定或者超范围从事招标代理业务的;招标代理机构与行政机关以及其他国家机关存在隶属关系或者利益关系的;通过发放招标文件谋取经济利益或者假借招标违法谋取不正当利益的;不按规定收取和退还投标保证金的
(一)法定依据
《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第五十条:违反本办法规定,招标人、招标代理机构有下列行为之一的,由有关行政监督部门给予警告,没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得的,并处三万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未经资格认定或者超范围从事招标代理业务的;(二)招标代理机构与行政机关以及其他国家机关存在隶属关系或者利益关系的;(三)通过发放招标文件谋取经济利益或者假借招标违法谋取不正当利益的;(四)不按规定收取和退还投标保证金的。
(二)执行标准
1.有违法所得的,没收违法所得,并按下列标准处罚:
(1)给予警告,责令改正;
(2)逾期未改正的,处违法所得三倍罚款;
(3)违法所得数额巨大且拒不改正的,处违法所得五倍罚款。
2.没有违法所得的:
(1)给予警告,责令改正;
(2)逾期未改正的,处五万元罚款;
(3)拒不改正的,处十万元罚款。
六十五、招标人或者招标代理机构使用招标文件中没有规定的评标方法和标准,或者评标委员会的组建和成员组成不符合法定要求的
(一)法定依据
《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》第五十一条:违反本办法规定,招标人或者招标代理机构使用招标文件中没有规定的评标方法和标准,或者评标委员会的组建和成员组成不符合法定要求的,由有关行政监督部门给予警告,责令改正,并处三万元以上十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
前款所列行为影响中标结果的,中标无效。
(二)执行标准
1.评标委员会的组建和成员组成不符合法定要求的:
(1)给予警告,责令限期改正;
(2)逾期未改正的,处三万元罚款;
(3)影响中标结果的,中标无效
2.招标人或者招标代理机构使用招标文件中没有规定的评标方法和标准:
(1)给予警告,责令限期改正;
(2)逾期未改正的,处五万元罚款;
(3)影响中标结果的,中标无效。
六十六、招标人在公布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的,除有正当理由外的
(一)法定依据
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条:招标人在公布招标公告、发出投标邀请书或者售出招标文件或资格预审文件后终止招标的,除有正当理由外,有关行政监督部门给予警告,根据情节可处三万元以下的罚款;给潜在投标人或者投标人造成损失的,并应当赔偿损失。
(二)执行标准
1.给予警告;
2.给潜在投标人或者投标人造成损失,赔偿损失,并处一万元罚款;
3.情节严重,给潜在投标人或者投标人造成巨大损失的,赔偿损失,并处三万元罚款。
六十七、未在指定的媒介发布招标公告的;邀请招标不依法发出投标邀请书的;自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的;依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;应当公开招标而不公开招标的;不具备招标条件而进行招标的;应当履行核准手续而未履行的;不按项目审批部门核准内容进行招标的;在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;投标人数量不符合法定要求不重新招标的
(一)法定依据
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十三条:招标人或者招标代理机构有下列情形之一的,有关行政监督部门责令其限期改正,根据情节可处三万元以下的罚款;情节严重的,招标无效:(一)未在指定的媒介发布招标公告的;(二)邀请招标不依法发出投标邀请书的;(三)自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止,少于五个工作日的;(四)依法必须招标的项目,自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止,少于二十日的;(五)应当公开招标而不公开招标的;(六)不具备招标条件而进行招标的;(七)应当履行核准手续而未履行的;(八)不按项目审批部门核准内容进行招标的;(九)在提交投标文件截止时间后接收投标文件的;(十)投标人数量不符合法定要求不重新招标的。
被认定为招标无效的,应当重新招标。
(二)执行标准
1.招标无效;
2.责令限期改正;
3.逾期未改正的,处一万元罚款;
4.情节严重的,处三万元罚款。
六十八、评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的
(一)法定依据
《工程建设项目施工招标投标办法》 第七十八条:评标委员会成员在评标过程中擅离职守,影响评标程序正常进行,或者在评标过程中不能客观公正地履行职责的,有关行政监督部门给予警告;情节严重的,取消担任评标委员会成员的资格,不得再参加任何招标项目的评标,并处一万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.给予警告;
2.警告三次以上的,取消担任评标委员会成员的资格,处三千元罚款;
3.不能客观公正的履行职责,对评标结果产生影响的,取消担任评标委员会成员的资格,处五千元罚款。
六十九、使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,且影响评标结果的;应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的;评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的;评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为,且影响评标结果的
(一)法定依据
《工程建设项目施工招标投标办法》第七十九条:评标过程有下列情况之一的,评标无效,应当依法重新进行评标或者重新进行招标,有关行政监督部门可处三万元以下的罚款:(一)使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;(二)评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,且影响评标结果的;(三)应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的;(四)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的;(五)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为,且影响评标结果的。
(二)执行标准
1.有下列行为之一的,评标无效,重新组织招标:
(1)使用招标文件没有确定的评标标准和方法的;
(2)应当回避担任评标委员会成员的人参与评标的。
2.下列行为,评标无效,重新组织招标,并按下列标准处罚:
(1)评标标准和方法含有倾向或者排斥投标人的内容,妨碍或者限制投标人之间竞争,且影响评标结果的,处五千元罚款;
(2)评标委员会的组建及人员组成不符合法定要求的,处一万元罚款
(3)评标委员会及其成员在评标过程中有违法行为,且影响评标结果的,处三万元罚款。
七十、招标人不按规定期限确定中标人的,或者中标通知书发出后,改变中标结果的,无正当理由不与中标人签订合同的,或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的;中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的
(一)法定依据
《工程建设项目施工招标投标办法》第八十一条:招标人不按规定期限确定中标人的,或者中标通知书发出后,改变中标结果的,无正当理由不与中标人签订合同的,或者在签订合同时向中标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,有关行政监督部门给予警告,责令改正,根据情节可处三万元以下的罚款;造成中标人损失的,并应当赔偿损失。
中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,招标人可取消其中标资格,并没收其投标保证金;给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.违反第一款规定的:
(1)给予警告,责令改正;
(2)逾期未改正的,处一万元罚款;
(3)拒不改正的,处三万元罚款;
(4)造成中标人损失的,赔偿损失。
2.违反第二款规定的:
(1)招标人可取消其中标资格,并没收其投标保证金;
(2)给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对超过部分予以赔偿;
(3)没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。
七十一、建筑业企业有本规定第二十一条行为之一,《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的
(一)法定依据
《建筑业企业资质管理规定》第三十四条:建筑业企业有本规定第二十一条行为之一,《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的,依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,并处一万元以上三万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.给予警告,责令改正,并处一万元罚款;
2.逾期不改正,未造成不良影响的,处二万元罚款;
3.逾期不改正,且造成不良影响的,处三万元罚款。
七十二、建筑业企业未按照本规定及时办理资质证书变更手续的
(一)法定依据
《建筑业企业资质管理规定》 第三十五条:建筑业企业未按照本规定及时办理资质证书变更手续的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期办理;逾期不办理的,可处以一千元以上一万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令限期办理;
2.逾期不办理,承揽工程的,处五千元罚款;
3.逾期不办理,承揽工程且造成严重后果和不良影响的,处一万元罚款。
七十三、建筑业企业未按照本规定要求提供建筑业企业信用档案信息的
(一)法定依据
《建筑业企业资质管理规定》第三十六条:建筑业企业未按照本规定要求提供建筑业企业信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以一千元以上一万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.给予警告,责令限期改正;
2.逾期未改的,未造成严重后果和不良影响的,处五千元罚款;
3.逾期未改正,且被投诉、举报和查实的,处一万元罚款。
七十四、未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的
(一)法定依据
《建筑法》第六十四条:违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。
(二)执行标准
1.违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正。
2.对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。
七十五、建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第五十七条:违反本条例规定,建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准,擅自施工的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
(二)执行标准
1.小型项目,限期改正,处工程合同价款1%罚款。
2.中型项目,限期改正,处工程合同价款1.5%罚款。
3.大型项目,限期改正,处工程合同价款2%罚款。
七十六、对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的
(一)法定依据
《建筑工程施工许可管理办法》第十条:对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的,由有管辖权的发证机关责令改正,对于不符合开工条件的,责令停止施工,并对建设单位和施工单位分别处以罚款。
(二)执行标准:未取得施工许可证,擅自施工的:
1.责令停止施工,限期改正;
2.逾期未改正的,情节轻微的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款1% 罚款;
3.拒不整改,情节严重的,责令停止施工,限期改正,处工程合同价款2%罚款。
七十七、本办法中的罚款,法律、法规无幅度规定的
(一)法定依据
《建筑工程施工许可管理办法》第十三条:本办法中的罚款,法律、法规有幅度规定的从其规定。无幅度规定的,有违法所得的处五千元以上三万元以下的罚款,没有违法所得的处五千元以上一万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.无违法所得的,
(1)责令停止施工,限期改正;
(2)逾期未改正的,情节轻微的,责令停止施工,限期改正,处5000元的罚款;
(3)拒不整改,情节严重的,责令停止施工,限期改正,处10000元的罚款;
2.有违法所得的,
(1)责令停止施工,限期改正;
(2)逾期未改正的,情节轻微的,责令停止施工,限期改正,处5000元—10000元的罚款;
(3)拒不整改,情节严重的,责令停止施工,限期改正,处10000元—30000元的罚款;
七十八、未按规定办理建设工程报建手续的;未按规定进行建设工程招标发包的;将工程发包给不具备承包条件单位的;未按规定申请办理建设项目开工手续的;未按规定办理建设工程质量监督手续的;未经竣工验收而使用建设工程的
(一)法定依据
《山东省建筑市场管理条例》第四十九条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令其限期改正,给予警告,没收违法所得,并可处以一万元以上五万元以下的罚款:(一)未按规定办理建设工程报建手续的;(二)未按规定进行建设工程招标发包的;(三)将工程发包给不具备承包条件单位的;(四)未按规定申请办理建设项目开工手续的;(五)未按规定办理建设工程质量监督手续的;(六)未经竣工验收而使用建设工程的。
(二)执行标准:有上述行为之一的,没收违法所得,并按下列标准处罚:
1.责令限期改正;
2.逾期未改正的,并处一万元罚款;
3.拒不改正的,给予警告,并处五万元罚款。
七十九、未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施的;对应当采取防护措施的毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境,未采取防护措施的;在施工中发生责任事故以及发生责任事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的
(一)法定依据
《山东省建筑市场管理条例》第五十条:违反本条例规定,未按照建设工程设计图纸或者施工组织设计进行施工的,由建设行政主管部门或者有关行业行政主管部门按照职责分工,责令其限期改正,给予警告,并处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令其停业整顿六个月至一年。
(二)执行标准
1.责令限期改正,给予警告;
2.逾期未改正的,责令其停业整顿六个月,并处一万元罚款;
3.拒不整改的,责令其停业整顿一年,并处五万元罚款。
八十、建设单位将建设工程肢解发包的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第五十五条:违反本条例规定,建设单位将建设工程肢解发包的,责令改正,处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。
(二)执行标准
1.责令停止施工,限期改正,在规定期限内整改完毕的,不予处罚;
2.逾期未改正的,处工程合同价款百分之零点五罚款;
3.拒不整改的,处工程合同价款百分之一罚款。
八十一、迫使承包方以低于成本的价格竞标的;任意压缩合理工期的;明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;未按照国家规定办理工程质量监督手续的;明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第五十六条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处二十万元以上五十万元以下罚款:(一)迫使承包方以低于成本的价格竞标的;(二)任意压缩合理工期的;(三)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;(四)施工图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;(五)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的;(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;(七)明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;(八)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。
(二)执行标准:有上述行为之一的:
1.责令限期改正,处二十万元罚款;
2.逾期不整改的:
(1)造成工程质量问题的,处二十万至三十万元罚款;
(2)造成较重工程质量问题,处三十万至四十万元罚款;
(3)造成严重工程质量问题的,处四十万至五十万元罚款。
3.拒不改正的,处五十万元罚款。
八十二、未组织竣工验收,擅自交付使用的;验收不合格,擅自交付使用的;对不合格建筑工程按照合格工程验收的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第五十八条:违反本条例规定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。(一)未组织竣工验收,擅自交付使用的;(二)验收不合格,擅自交付使用的;(三)对不合格建筑工程按照合格工程验收的。
(二)执行标准:有上述行为之一的:
1.责令限期改正,处工程合同价款百分之二罚款;
2.逾期不改的
(1)对不合格建筑工程按照合格工程验收的,处工程合同价款百分之二罚款;
(2)验收不合格,擅自交付使用的,处工程合同价款百分之三罚款;
(3)建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前擅自使用的,处工程合同价款百分之三罚款;
(4)未组织竣工验收,擅自交付使用的,处工程合同价款百分之四罚款;
(5)备案机关责令停止使用后仍继续使用的,处合同价款百分之四罚款。
3.造成严重后果的,处工程合同价款百分之四罚款。
八十三、勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第六十条:违反本条例规定,勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金一倍以上二倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
(二)执行标准
责令停止违法行为,责令停业整顿,降低资质等级,有违法所得,予以没收,并按下列标准罚款:
1.情节较轻的,处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金一倍罚款;
2.情节较重的,处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金二倍罚款。
八十四、勘察,设计,施工,工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第六十一条:违反本条例规定,勘察,设计,施工,工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,对勘察,设计单位和工程监理单位处合同约定的勘察费,设计费和监理酬金一倍以上二倍以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.逾期未完成整改的,责令停业整顿,处勘察费,设计费和监理酬金一倍罚款,对施工企业处工程合同价款百分之二罚款;
3.逾期不整改的,责令停业整顿,降低资质等级,处勘察费,设计费和监理酬金二倍罚款,对施工企业处工程合同价款百分之四罚款;情节严重的,提请发证机关吊销资质证书。
八十五、承包单位将承包的工程转包或者违法分包的;工程监理单位转让工程监理业务的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第六十二条:违反本条例规定,承包单位将承包的工程转包或者违法分包的,责令改正,没收违法所得,对勘察,设计单位处合同约定的勘察费,设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书.工程监理单位转让工程监理业务的,责令改正,没收违法所得,处合同约定的监理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罚款;可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
(二)执行标准
1.责令限期改正,没收违法所得,对勘查、设计单位处合同约定的勘察费,设计费百分之二十五罚款;对施工企业处工程合同价款百分之零点五罚款;对转让工程监理业务的监理单位处监理酬金百分之二十五罚款;
2.逾期内未完成整改的,没收违法所得,责令停业整顿,降低资质等级,对勘查、设计单位处合同约定的勘察费,设计费百分之五十以下罚款;对施工企业处工程合同价款百分之一罚款;对工程监理单位处合同约定的监理酬金百分之五十罚款;
3.逾期不整改的,没收违法所得,吊销资质证书,对勘查、设计单位处合同约定的勘察费,设计费百分之五十以下罚款;对施工企业处工程合同价款百分之一罚款;对工程监理单位处合同约定的监理酬金百分之五十罚款。
八十六、施工单位在施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者工程施工标准施工的其他行为的;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第六十四条:违反本条例规定,施工单位在施工中偷工减料,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有不按照工程设计图纸或者工程施工标准施工的其他行为的,责令改正,处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处工程合同价款百分之二罚款;
2.限期整改后:
(1)部分基本符合工程质量标准的,处工程合同价款百分之三罚款;
(2)不符合工程质量标准的,处工程合同价款百分之四罚款。
3.情节严重的,责令停业整顿,提请发证机关降低资质等级或者吊销资质证书。
八十七、施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第六十五条:违反本条例规定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处十万元罚款;
2.逾期不整改的:
(1)施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验的,处十万元罚款;
(2)施工单位未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,处十五万元罚款。
3.情节严重的,处二十万元罚款,责令停业整顿,提请发证机关降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
八十八、涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第六十九条:违反本条例规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,没有设计方案擅自施工的,责令改正,处五十万元以上一百万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处五十万元罚款;
2.逾期不整改的,处五十万至一百万元罚款;
3.造成严重后果的,处一百万元罚款。
八十九、与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假,降低工程质量的;将不合格建筑工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第六十七条:工程监理单位有下列行为之一的,责令改正,处五十万元以上一百万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任:(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假,降低工程质量的;(二)将不合格建筑工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处五十万元罚款;
2.逾期不改的,处六十万元罚款;
3.造成严重后果的,处一百万元罚款,吊销资质证书;
4.有违法所得的,予以没收,造成损失的,承担连带赔偿责任。
九十、工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第六十八条:违反本条例规定,工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处五万元罚款;
2.逾期不改的:
(1)与被监理工程的建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,处八万元罚款;
(2)与被监理工程的施工承包单位有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的监理业务的,处十万元罚款。
3.造成严重后果的,吊销资质证书,处十万元罚款;
4.有违法所得的,予以没收。
九十一、未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的;对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的
(一)法定依据
《民用建筑节能条例》第四十二条:违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设管部门责令限期改正;逾期未改正的,处十万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;(二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的。
对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的,依照《建设工程质量管理条例》第六十七条的规定处罚。
(二)执行标准
1.有上述第一款行为的,责令限期改正,并按下列标准处罚:
(1)整改及时,未造成后果的,不予罚款;
(2)整改及时,处十万元罚款;
(3)逾期未整改的,处二十万元罚款;提请由颁发资质证书的部门责令停业整顿;
(4)拒不整改的,处三十万元罚款;提请由颁发资质证书的部门降低资质等级;
以上造成损失的,依法承担赔偿责任。
2.有上述第二款行为的,责令限期改正,并按下列标准处罚:
(1)整改及时,未造成后果的,不予罚款;
(2)整改及时,处五十万元罚款;
(3)逾期未整改的,处七十五万元罚款;提请由颁发资质证书的部门责令停业整顿;
(4)拒不整改的,处一百万元罚款;提请由颁发资质证书的部门降低资质等级;
(5)有违法所得的,予以没收;造成损失的,依法承担赔偿责任。
九十二、建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的
(一)法定依据
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十四条:违反本规定,建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;造成重大安全事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)执行标准:责令停止施工,没收违法所得,并按下列标准处罚:
1.擅自从事建筑施工活动的,处十万元罚款;
2.继续施工的或发生一般生产安全事故的,处二十万元罚款;
3.发生较大生产安全事故的,处三十万元罚款;
4.发生重大生产安全事故的,处四十万元罚款;
5.发生特别重大生产安全事故的,处五十万元罚款。
九十三、安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动的
(一)法定依据
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十五条:违反本规定,安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,责令其在建项目停止施工,限期补办延期手续,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下的罚款;逾期仍不办理延期手续,继续从事建筑施工活动的,依照本规定第二十四条的规定处罚。
(二)执行标准:没收违法所得,并按下列标准处罚:
1.主动及时办理,未发生安全事故或不存在安全隐患的,不予处罚;
2.责令停止施工,限期补办延期手续,处五万元罚款;
3.逾期不办理的:
(1)未发生安全事故的,处十万元罚款;
(2)继续从事建筑施工活动或发生一般生产安全事故的,处二十万元罚款;
(3)继续从事建筑施工活动,发生较大生产安全事故的,处三十万元罚款;
(4)继续从事建筑施工活动,发生重大生产安全事故的,处四十万元罚款;
(5)继续从事建筑施工活动,发生特别重大生产安全事故的,处五十万元罚款。
九十四、建筑施工企业转让安全生产许可证的;接受转让的、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的
(一)法定依据
《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第二十六条:违反本规定,建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,处十万元以上五十万元以下的罚款,并吊销安全生产许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;接受转让的,依照本规定第二十四条的规定处罚。
冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,依照本规定第二十四条的规定处罚。
(二)执行标准
1.建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,并按下列标准罚款:
(1)未发生安全事故的,责令其在建项目停止施工,处十万元罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(2)发生一般事故的,处二十万元罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(3)发生较大事故的,处三十万罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(4)发生重大事故的,处四十万罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(5)发生特别重大事故的,处五十万元罚款,提请省级建设行政主管部门吊销企业安全生产许可证。
2.建筑施工企业接受其他建筑施工企业转让安全生产许可证的,没收违法所得,并按下列标准罚款:
(1)未发生安全事故的,责令其在建项目停止施工,并处十万元罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(2)发生一般事故的,处二十万元罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(3)发生较大事故的,处三十万罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(4)发生重大事故的,处四十万罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(5)发生特别重大事故的,处五十万元罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证。
3.冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的,没收违法所得,并按下列标准罚款:
(1)未发生安全事故的,责令其在建项目停止施工,并处十万元罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(2)发生一般事故的,并处二十万元罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(3)发生较大事故的,处三十万罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(4)发生重大事故的,处四十万罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证;
(5)发生特别重大事故的,并处五十万元罚款,提请省级建设行政主管部门吊销安全生产许可证。
九十五、对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;要求施工单位压缩合同约定的工期的;将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的
(一)法定依据
《建设工程安全生产管理条例》第五十五条:建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;(二)要求施工单位压缩合同约定的工期的;(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。
(二)执行标准:
1.违法程度一般的,责令限期改正,处20万元的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
2.违法程度较重的,责令限期改正,处35万元的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
3.违法程度严重的,责令限期改正,处50万元的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
九十六、未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的
(一)法定依据
《建设工程安全生产管理条例》第五十六条:违反本条例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察、设计的;(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的。
(二)执行标准:
1.违法程度一般的,责令限期改正,处10万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
2.情节严重的,责令限期改正,处20万元的罚款;责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
3.造成重大安全事故,责令限期改正,处30万元的罚款;吊销资质证书;构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
九十七、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的
(一)法定依据
《建设工程安全生产管理条例》第五十七条:违反本条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;(二)发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。
(二)执行标准:
1.违法程度一般的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元的罚款;
2.情节严重的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处20万元的罚款;降低资质等级,直至吊销资质证书;
3.造成重大安全事故,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处30万元的罚款;吊销资质证书;构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
九十八、为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的
(一)法定依据
《建设工程安全生产管理条例》第五十九条:为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款一倍以上三倍以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准:
1.违法行为一般的,责令限期改正;处合同价款2倍的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
2.违法行为较重的,处合同价款2倍的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
3.违法行为严重的,处合同价款3倍的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
九十九、未编制拆装方案、制定安全施工措施的;未由专业技术人员现场监督的;未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的
(一)法定依据
《建设工程安全生产管理条例》第六十一条:施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的,责令限期改正,处50000元以上100000元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未编制拆装方案、制定安全施工措施的;(二)未由专业技术人员现场监督的;(三)未出具自检合格证明或者出具虚假证明的;(四)未向施工单位进行安全使用说明,办理移交手续的。
(二)执行标准:
1.违法行为一般的,责令限期改正,处5万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
2.违法行为较重的,责令停业整顿,处7万元的罚款;降低资质等级;造成损失的,依法承担赔偿责任;
3.违法行为严重的,处10万元的罚款,吊销资质证书,造成损失的,依法承担赔偿责任。
一百、未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的
(一)法定依据
《建设工程安全生产管理条例》第六十二条:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的。
(二)执行标准
1.违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正。
2.逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款。
一百零一、未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的;特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的
(一)法定依据
《中华人民共和国安全生产法》第八十二条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停产停业整顿,可以并处二万元以下的罚款:(一)未按照规定设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;(三)未按照本法第二十一条、第二十二条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训,或者未按照本法第三十六条的规定如实告知从业人员有关的安全生产事项的;(四)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书,上岗作业的。
(二)执行标准
1.现场作业人员或者特殊作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的:
(1)责令限期改正;
(2)逾期未改正的,责令停工整改;
(3)情节严重的,处五千元罚款。
2.工地现场未配备专职安全生产管理人员或者分部分工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的:
(1)责令限期改正;
(2)逾期未改正,责令停止施工;
(3)情节严重的,处一万元罚款。
3.未设立安全生产管理机构:
(1)责令限期改正;
(2)逾期未改正的,责令停止施工;
(3)情节严重的,处二万元罚款。
4.施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员,考核不合格,未取得建筑施工企业安全生产考核合格证书从事相关工作的:
(1)责令限期改正;
(2)逾期未改正的,责令停止施工;
(3)情节严重的,处二万元罚款。
一百零二、矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的;未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的
(一)法定依据
《中华人民共和国安全生产法》第八十三条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停止建设或者停产停业整顿,可以并处五万元以下的罚款;造成严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;(二)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;(三)矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的;(四)未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的;(五)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的;(六)未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;(七)未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;(八)特种设备以及危险物品的容器、运输工具未经取得专业资质的机构检测、检验合格,取得安全使用证或者安全标志,投入使用的;(九)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的。
(二)执行标准
1.未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的:
(1)责令限期改正;
(2)逾期未改正的,责令停止整改;
(3)情节严重的,处二万元罚款。
2.使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的:
(1)责令限期改正;
(2)逾期未改正的,责令停止整改;
(3)情节严重的,处三万元罚款。
3.未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的:
(1)责令限期改正;
(2)逾期未改正的,责令停止整改;
(3)情节严重的,处二万元罚款。
4.未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的:
(1)责令限期改正;
(2)逾期未改正的,责令停止整改;
(3)情节严重的,处二万元罚款。
一百零三、施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的
(一)法定依据
《建设工程安全生产管理条例》第六十三条:违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用百分之二十以上百分之五十以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准:责令限期改正,并按下列标准罚款:
1.挪用费用百分之三十以下的,处挪用费用百分之二十罚款;
2.挪用费用百分之三十至百分之五十的,处挪用费用百分之三十罚款;
3.挪用费用百分之五十至百分之八十的,处挪用费用百分之四十罚款;
4.挪用费用百分之八十以上的,处挪用费用百分之五十罚款。
一百零四、施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的
(一)法定依据
《建设工程安全生产管理条例》第六十四条:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的;(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的。
施工单位有前款规定第(四)项、第(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.有上述行为之一的,责令限期改正;
2.逾期未改正的:
(1)违法行为一般的,责令停工整改,处五万元罚款,造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(2)违法行为较重的,责令停工整改,并处8万元罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;
(3)责令停工整改,并处10万元罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任。
一百零五、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的
(一)法定依据
《建设工程安全生产管理条例》第六十五条:违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处十万元以上三十万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.逾期未改正或者造成1人以上3人以下死亡,或者5人以上10人以下重伤,或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的;责令停业整顿,并处10万元的罚款;降低资质等级;
3.逾期未改正或者造成3人以上5人以下死亡,或者10人以上20人以下重伤,或者1000万元以上2000万元以下直接经济损失的;责令停业整顿,并处15万元的罚款;降低资质等级;
4.逾期未改正或者造成5人以上7人以下死亡,或者20人以上30人以下重伤,或者2000万元以上3000万元以下直接经济损失的;责令停业整顿,并处20万元的罚款;降低资质等级;
5.逾期未改正或者造成7人以上9人以下死亡,或者30人以上40人以下重伤,或者3000万元以上4000万元以下直接经济损失的;责令停业整顿,并处25万元的罚款;降低资质等级;
6.逾期未改正或者造成9人以上10人以下死亡,或者40人以上50人以下重伤,或者4000万元以上5000万元以下直接经济损失的;责令停业整顿,并处30万元的罚款;降低资质等级;
7.造成重大安全事故的,降低资质等级;并处30万元的罚款;构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任;
8.造成特别重大安全事故,吊销资质证书;并处30万元的罚款;构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任。
一百零六、未履行安全生产管理职责的;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果的
(一)法定依据
《建设工程安全生产管理条例》第六十六条:施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的;逾期未改正的;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;处20000元以上200000元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
(二)执行标准:
1.责令限期改正;
2.情节严重的,逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;
3.造成重大安全事故的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。
一百零七、未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施的;对应当采取防护措施的毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境,未采取防护措施的;在施工中发生责任事故以及发生责任事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的
(一)法定依据
《山东省建筑市场管理条例》第五十条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由建设行政主管部门或者有关行业行政主管部门按照职责分工,责令其限期改正,给予警告,并处以一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令其停业整顿六个月至一年:(一)未按照规定采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施的;(二)对应当采取防护措施的毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境,未采取防护措施的;(三)在施工中发生责任事故以及发生责任事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的。
(二)执行标准
1.属于初次,主动改正的,未造成事故的  责令其限期改正,给予警告,并处以一万元罚款;
2.造成较小事故的,损失较少的,责令其限期改正,给予警告,并处以三万元罚款;责令其停业整顿六个月;
3.拒不改正,造成较大事故的,责令其限期改正,给予警告,并处以五万元罚款;责令其停业整顿一年。
一百零八、施工单位未办理安全报监手续的
(一)法定依据
《山东省建筑安全生产管理规定》第四十四条:违反本规定,施工单位未办理安全报监手续的,由建设行政主管部门责令改正,并可处以三万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.逾期未改正的:
(1)未按规定要求报监的,处一万元罚款;
(2)拒不报监的,处二万元罚款。
一百零九、建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的
(一)法定依据
《山东省建筑安全生产管理办法》第四十四条:建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。
(二)执行标准:
1.有以上行为之一的,责令限期改正;
2.逾期未整改的,责令该建设工程停止施工。
一百一十、对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的
(一)法定依据
《山东省建筑安全生产管理规定》第四十五条:违反本规定,施工单位对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,由建设行政主管部门责令改正,可以处以三万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.违法程度一般的,责令改正,可以处以1万元以下的罚款;
2.违法程度较重的,可以处以2万元以下的罚款,责令停业整顿、降低资质等级;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任;
3.违法程度严重的,可以处以3万元以下的罚款,吊销资质证书;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。
一百一十一、未按规定提取和使用安全费用的;未按规定进行安全评价的;未按规定对重大危险源采取监控措施的;生产区域、生活区域、储存区域未按规定保持安全距离的;未按规定交纳安全生产风险抵押金的
(一)法定依据
《山东省安全生产条例》第四十五条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可处以五千元以上二万元以下的罚款,对其主要负责人处以一千元以上一万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产停业整顿,并可处以二万元以上十万元以下的罚款,对其主要负责人处以一万元以上五万元以下的罚款:(一)未按规定提取和使用安全费用的;(二)未按规定进行安全评价的;(三)未按规定对重大危险源采取监控措施的;(四)生产区域、生活区域、储存区域未按规定保持安全距离的;(五)未按规定交纳安全生产风险抵押金的。
(二)执行标准
1.未按规定进行安全评价的:
(1)情节较轻的,责令限期改正;
(2)情节较重的,处五千元罚款,对其主要负责人处二千元罚款;
(3)逾期不改正的,责令停工整改,处二万元罚款,对其主要负责人处五千元罚款。
2.生产区域、生活区域、储存区域未按规定保持安全距离的:
(1)情节较轻的,责令限期改正;
(2)情节较重的,处一万元罚款,对其主要负责人处五千元罚款;
(3)逾期不改正的,责令停工整改,处五万元罚款,对其主要负责人处一万元罚款。
3.未按规定对重大危险源采取监控措施的:
(1)情节较轻的,责令限期改正;
(2)情节较重的,处一万元罚款,对其主要负责人处五千元罚款;
(3)逾期不改正的,责令停工整改,处十万元罚款,对其主要负责人处二万元罚款。
4.未按规定提取和使用安全费用的:
(1)情节较轻的,责令限期改正;
(2)情节较重的,处一万元罚款,对其主要负责人处五千元罚款;
(3)逾期不改正的,责令停工整改,处四万元罚款,对其主要负责人处一万元罚款。
5.未按规定交纳安全生产风险抵押金的:
(1)情节较轻的,责令限期改正;
(2)情节较重的,处一万元罚款,对其主要负责人处五千元罚款;
(3)逾期不改正的,责令停产停业整顿,处五万元罚款,对其主要负责人处一万元罚款。
一百一十二、导致生产安全事故发生的
(一)法定依据
《山东省安全生产条例》第四十八条:生产经营单位违反本条例规定,导致生产安全事故发生的,责令其限期改正或者停产停业整顿,并按照下列规定予以处罚:(一)发生重伤事故的,处以一万元以上五万元以下的罚款;(二)发生一般生产安全事故的,处以五万元以上二十万元以下的罚款;(三)发生重大生产安全事故的,处以二十万元以上五十万元以下的罚款;(四)发生特大生产安全事故的,处以五十万元以上一百五十万元以下的罚款;(五)发生特别重大生产安全事故的,处以一百五十万元以上三百万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.发生一般事故,造成五人以下重伤的,处五万元罚款;
2.发生一般事故,造成五人以上十人以下重伤的,处十万元罚款;
3.发生一般事故,造成一人死亡的,处十五万元罚款;
4.发生一般事故,造成二人死亡的,处二十万元罚款;
5.发生较大事故,造成十人以上五十人以下重伤的,处二十五万元罚款;
6.发生较大事故,造成三人以上五人以下死亡的,处三十万元罚款;
7.发生较大事故,造成五人以上七人以下死亡的,处四十万元罚款;
8.发生较大事故,造成七人以上十人以下死亡的,处五十万元罚款;
9.发生重大事故,造成五十人以上一百人以下重伤,处八十万元罚款;
10.发生重大事故,造成十人以上十五人以下死亡的,处一百万元罚款;
11.发生重大事故,造成十五人以上二十人以下死亡的,处一百二十万元罚款;
12.发生重大事故,造成二十人以上三十人以下死亡的,处一百五十万元罚款;
13.发生特别重大事故,造成一百人以上重伤的,处二百万元罚款;
14.发生特别重大事故,造成三十人以上死亡的,处三百万元罚款。
一百一十三、未按照规定办理备案的;未按照规定办理注销手续的;未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的
(一)法定依据
《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十八条:出租单位、自购建筑起重机械的使用单位,有下列行为之一的:(一)未按照规定办理备案的;(二)未按照规定办理注销手续的;(三)未按照规定建立建筑起重机械安全技术档案的;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上10000元以下罚款。
(二)执行标准
1.发生一般事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元罚款;
2.发生较大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以8000元罚款;
3.发生重大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以1万元罚款。
一百一十四、未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件;未指定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案;未将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和建立单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门;未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的;未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的
(一)法定依据
《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十九条:安装单位有下列行为之一的:(一)未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件;未指定建筑起重机械安装、拆卸工程生产安全事故应急救援预案;未将建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案,安装、拆卸人员名单,安装、拆卸时间等材料报施工总承包单位和建立单位审核后,告知工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门;(二)未按照规定建立建筑起重机械安装、拆卸工程档案的;(三)未按照建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案及安全操作规程组织安装、拆卸作业的。由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上30000元以下罚款
(二)执行标准
1.发生一般事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元罚款;
2.发生较大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以2万元罚款;
3.发生重大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以3万元罚款。
一百一十五、未履行下列职责:根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;指定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员;建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,立即停止使用,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用;未指定专职设备管理人员进行现场监督检查;擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的
(一)法定依据
《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十条:使用单位有下列行为之一的:(一)未履行下列职责:根据不同施工阶段、周围环境以及季节、气候的变化,对建筑起重机械采取相应的安全防护措施;指定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;设置相应的设备管理机构或者配备专职的设备管理人员;建筑起重机械出现故障或者发生异常情况的,立即停止使用,消除故障和事故隐患后,方可重新投入使用;(二)未指定专职设备管理人员进行现场监督检查;(三)擅自在建筑起重机械上安装非原制造厂制造的标准节和附着装置的。由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上30000元以下罚款。
(二)执行标准
1.发生一般事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元罚款;
2.发生较大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以2万元罚款;
3.发生重大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以3万元罚款;
一百一十六、未履行以下职责:向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件;审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;审核安装单位指定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案;审核使用单位指定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;施工现场有多台塔式起重机作业时,应当组织指定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施的
(一)法定依据
《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十一条:施工总承包单位未履行下列职责之一的:(一)向安装单位提供拟安装设备位置的基础施工资料,确保建筑起重机械进场安装、拆卸所需的施工条件;(二)审核安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;(三)审核安装单位指定的建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案和生产安全事故应急救援预案;(四)审核使用单位指定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案;(五)施工现场有多台塔式起重机作业时,应当组织指定并实施防止塔式起重机相互碰撞的安全措施。由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上30000元以下罚款。
(二)执行标准
1.发生一般事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元罚款;
2.发生较大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以2万元罚款;
3.发生重大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以3万元罚款。
一百一十七、未审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;未审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况;未监督检查建筑起重机械的使用情况的
(一)法定依据
《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十二条:监理单位未履行下列安全职责的:(一)审核建筑起重机械特种设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、备案证明等文件;(二)审核建筑起重机械安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书;(三)监督安装单位执行建筑起重机械安装、拆卸工程专项施工方案情况;(四)监督检查建筑起重机械的使用情况。由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上30000元以下罚款。
(二)执行标准
1.发生一般事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元罚款;
发生较大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以2万元罚款
3.发生重大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以3万元罚款。
一百一十八、未按照规定协调组织指定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的;接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的
(一)法定依据
《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十三条:建设单位有下列行为之一的:(一)未按照规定协调组织指定防止多台塔式起重机相互碰撞的安全措施的;(二)接到监理单位报告后,未责令安装单位、使用单位立即停工整改的。由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元以上30000元以下罚款,逾期未改的,责令停止施工。
(二)执行标准
1.发生一般事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以5000元罚款;
2.发生较大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以2万元罚款;
3.发生重大事故的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正,予以警告,并处以3万元罚款;
一百一十九、违反本办法第二十七条规定的
(一)法定依据
《山东省实施<中华人民共和国大气污染防治法>办法》第四十一条 违反本办法第二十七条规定的,由县以上建设行政主管部门责令限期改正,处三千元以下罚款;情节严重的,处三千元以上二万元以下罚款;对逾期仍未达到当地环境保护规定的,可以责令其停工整顿。
(二)执行标准:
1.有上述行为之一的,造成建筑施工扬尘的,首次给予警告,责令限期改正,处三千元罚款;
2.逾期整改不到位,责令停工整改,处二万元罚款;
一百二、未采取防燃、防尘措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的
(一)法定依据
《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条 违反本法规定,有下列行为之一的,环境保护行政主管部门或者本法第四条第二款规定的监督管理部门可以根据不同情节,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或者处以五万元以下罚款:(四)未采取防燃、防尘措施,在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。
(二)执行标准:
1.有上述行为之一的,首次给予警告,责令限期改正,处一万罚款;
2.逾期整改不到位,责令停工整改,处三万元罚款;
3.拒不整改的,责令停工整改,处五万元罚款。
一百二十一、在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的
(一)法定依据
《中华人民共和国大气污染防治法》第五十八条:违反本法第四十三条第二款规定,在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染的活动,未采取有效扬尘防治措施,致使大气环境受到污染的,限期改正,处二万元以下罚款;对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的,可以责令其停工整顿。
前款规定的对因建设施工造成扬尘污染的处罚,由县级以上地方人民政府建设行政主管部门决定;对其他造成扬尘污染的处罚,由县级以上地方人民政府指定的有关主管部门决定。
(二)执行标准:
1.有上述行为之一的,造成建筑施工扬尘的,首次给予警告,责令限期改正,处三千元罚款;
2.逾期整改不到位,责令停工整改,处二万元罚款;
一百二十二、未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的
(一)法定依据
《建设工程质量检测质量管理办法》第二十六条:违反本办法规定,未取得相应的资质,擅自承担本办法规定的检测业务的,其检测报告无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,并处一万元以上三万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处一万元罚款;
2.逾期未改的,处二万元罚款;
3.逾期未改,出具虚假检测报告,造成严重后果的,处三万元罚款。
一百二十三、超出资质范围从事检测活动的;涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;使用不符合条件的检测人员的;未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;未按规定在检测报告上签字盖章的;未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;转包检测业务的
(一)法定依据
《建设工程质量检测质量管理办法》第二十九条:检测机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,可并处一万元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)超出资质范围从事检测活动的;(二)涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书的;(三)使用不符合条件的检测人员的;(四)未按规定上报发现的违法违规行为和检测不合格事项的;(五)未按规定在检测报告上签字盖章的;(六)未按照国家有关工程建设强制性标准进行检测的;(七)档案资料管理混乱,造成检测数据无法追溯的;(八)转包检测业务的。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处一万元罚款;
2.逾期未改的,处二万元罚款;
3.造成严重后果的,处三万元罚款。
一百二十四、检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的
(一)法定依据
《建设工程质量检测质量管理办法》第三十条:检测机构伪造检测数据,出具虚假检测报告或者鉴定结论的,县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告,并处三万元罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
(二)执行标准
1.给予警告,处三万元罚款;
2.给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。
一百二十五、委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;弄虚作假送检试样的
(一)法定依据
《建设工程质量检测质量管理办法》第三十一条:违反本办法规定,委托方有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处一万元以上三万元以下的罚款:(一)委托未取得相应资质的检测机构进行检测的;(二)明示或暗示检测机构出具虚假检测报告,篡改或伪造检测报告的;(三)弄虚作假送检试样的。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处一万元罚款;
2.逾期未改的,处二万元罚款;
3.造成严重后果的,处三万元罚款。
一百二十六、对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员的
(一)法定依据
《建设工程质量检测质量管理办法》第三十二条:依照本办法规定,给予检测机构罚款处罚的,对检测机构的法定代表人和其他直接责任人员处罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。
(二)执行标准
1.对法定代表人和其他直接责任人员处检测机构罚款数额百分之五罚款;
2.逾期不改的:
(1)对法定代表人处检测机构罚款数额百分之十罚款;
(2)对其他直接责任人员处检测机构罚款数额百分之七罚款。
一百二十七、工程竣工验收后不向建设单位出具质量保修书的;质量保修的内容、期限违反本办法规定的
(一)法定依据
《房屋建筑工程质量保修办法》第十八条:施工单位有下列行为之一的,由建设行政主管部门责令改正,并处一万元以上三万元以下的罚款。(一)工程竣工验收后不向建设单位出具质量保修书的;(二)质量保修的内容、期限违反本办法规定的。
(二)执行标准
1.责令限期整改,处一万元罚款;
2.逾期未改的,处二万元罚款;
3.造成严重后果的,处三万元罚款。
一百二十八、不履行保修义务或者拖延履行保修义务的
(一)法定依据
《房屋建筑工程质量保修办法》第十九条:违反本条例规定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处十万元以上二十万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处十万元罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任;
2.逾期未改的,处十五万元罚款;
3.造成严重后果的,处二十万元罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
一百二十九、建设工程竣工验收后,未向建设行政主管部门或着其他有关部门移交建设项目档案的
(一)法定依据
《建设工程质量管理条例》第五十九条:违反本条例规定,建设工程竣工验收后,建设单位未向建设行政主管部门或着其他有关部门移交建设项目档案的,责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令改正,处1万元以上10万元以下的罚款;
2.逾期未改正的:
(1)一般,自竣工备案一个月未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案,责令改正,处1万元罚款;
(2)较重,自竣工备案三个月未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案,责令改正,处5万元罚款。
(3)严重,自竣工半年未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案责令改正,处10万元罚款。
一百三十、未移交地下管线工程档案的
(一)法定依据
《城市地下管线工程档案管理办法》第十七条:建设单位违反本办法规定,未移交地下管线工程档案,由建设主管部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任。
(二)执行标准
1.由建设主管部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款,对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任;
2.逾期未改正的:
(1)一般,未按规定时间移交,且移交内容不足50%的责令改正,处1万元以上4万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额5%以上6.5%以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任;
(2)较重,未按规定时间移交,且移交内容不足20%的责令改正,处4万元以上7万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额6.5%以上8%以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任;
(3)严重,未按规定时间移交任何城建档案资料的责令改正,处7万元以上10万元以下的罚款;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处单位罚款数额8%以上10%以下的罚款;因建设单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,建设单位依法承担相应的责任。
一百三十一、未移交地下管线档案的
(一)法定依据
《城市地下管线工程档案管理办法》第十八条:地下管线专业管理单位违反本办法规定,未移交地下管线档案的,由建设主管部门责令改正,处一万元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线管理单位依法承担相应的责任。
(二)执行标准
1.由建设主管部门责令改正,处1万元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任;
2.逾期未改正的:
(1)一般,未按规定时间移交,且移交内容不足50%的责令改正,处3000元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任;
(2)较重,未按规定时间移交,且移交内容不足20%的责令改正,处3000元以上7000元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任;
(3)严重,未按规定时间移交任何城建档案资料的责令改正,处7000元以上1万元以下的罚款;因地下管线专业管理单位未移交地下管线工程档案,造成施工单位在施工中损坏地下管线的,地下管线专业管理单位依法承担相应的责任。
一百三十二、在工程竣工验收合格之日起十五日内未办理工程竣工验收备案的
(一)法定依据
《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第九条:建设单位在工程竣工验收合格之日起十五日内未办理工程竣工验收备案的,备案机关责令限期改正,处二十万元以上三十万元以下罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.逾期整改未超过三十日的,处二十万元罚款;
3.逾期整改超过三十日的,处三十万元罚款。
133.将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的
(一)法定依据
《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第十条:建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程,在重新组织竣工验收前,擅自使用的,备案机关责令停止使用,处合同价款百分之二以上百分之四以下罚款。
(二)执行标准
1.责令停止使用;
2.建设单位停止使用的,处工程合同价款百分之三罚款;
3.建设单位继续使用的,处工程合同价款百分之四罚款。
一百三十四、采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的
(一)法定依据
《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第十一条:建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的,工程竣工验收无效,备案机关责令停止使用,重新组织竣工验收,处二十万元以上五十万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)执行标准
1.责令限期改正,处二十万元罚款;
2.逾期未改的,处三十万元罚款;
3.擅自使用的,处四十万元罚款;
4.造成严重后果的,处五十万元罚款。
一百三十五、未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的
(一)法定依据
《工程造价咨询企业管理办法》第三十八条:未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或者超越资质等级承接工程造价咨询业务的,出具的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以一万元以上三万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.未取得工程造价咨询企业资质,首次从事工程造价咨询活动或首次超越资质等级承接工程造价咨询业务的:
(1)给予警告,责令限期改正,处一万元罚款;
(2)逾期未改的,处二万元罚款。
2.两次以上未取得工程造价咨询企业资质从事工程造价咨询活动或两次以上超越资质等级承接工程造价咨询业务的:
(1)给予警告,责令限期改正,处二万元罚款;
(2)逾期未改的,处三万元罚款。
一百三十六、违反本办法第二十三条规定,新设立分支机构不备案的;违反本办法第二十五条规定,跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的
(一)法定依据
《工程造价咨询企业管理办法》第四十条:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处以五千元以上二万元以下的罚款:(一)违反本办法第二十三条规定,新设立分支机构不备案的;(二)违反本办法第二十五条规定,跨省、自治区、直辖市承接业务不备案的。
(二)执行标准
1.给予警告,责令限期改正;
2.逾期不改正的:
(1)超过限期十日以下(包括十日)的,处五千元罚款;
(2)超过限期十日以上二十日以下(包括二十日)的,处一万元罚
(3)超过限期二十日以上的,处二万元罚款。
一百三十七、第二十七条规定的涂改、倒卖、出租、出借资质证书,或者以其他形式非法转让资质证书;超越资质等级业务范围承接工程造价咨询业务;同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务;以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争;转包承接的工程造价咨询业务;法律、法规禁止的其他行为的
(一)法定依据
《工程造价咨询企业管理办法》第四十一条:工程造价咨询企业有本办法第二十七条行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告,责令限期改正,并处以一万元以上三万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.给予警告,责令限期改正,处一万元罚款;
2.逾期未改的,处二万元罚款;
3.造成不能及时结算和带来不良后果的,处三万元罚款。
一百三十八、在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件记入工程造价咨询企业信用档案的
(一)法定依据
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第二十三条:工程造价咨询企业在建筑工程计价活动中,出具有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件记入工程造价咨询企业信用档案,由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款,并予以通报。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正,处1万元罚款;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,处2万元罚款;
3.拒不整改的,处3元罚款。
一百三十九、未取得资质证书从事房地产开发经营的
(一)法定依据
《房地产开发企业资质管理规定》第十九条:企业未取得资质证书从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期不改正的,由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。
(二)执行标准
1.责令限期改正,并按下列标准罚款:
(1)建筑面积五万平方米以下(含五万)的,处五万元罚款;
(2)建筑面积万平方米以上的,处十万元罚款。
2.逾期不改正的,提请工商行政管理部门吊销营业执照。
一百四十、超越资质等级从事房地产开发经营的
(一)法定依据
《房地产开发企业资质管理规定》第二十条:企业超越资质等级从事房地产开发经营的,由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正,处五万元以上十万元以下的罚款;逾期不改正的,由原资质审批部门吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
(二)执行标准
1.责令限期改正,并按下列标准罚款:
(1)项目的建筑面积超过可承担建筑面积百分之五十(含百分之五十)以下的,处五万元罚款;
(2)项目的建筑面积超过可承担建筑面积百分之五十以上的,处十万元罚款。
2.逾期不改正的,吊销资质证书,并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
一百四十一、隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的;涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的
(一)法定依据
《房地产开发企业资质管理规定》第二十一条:企业有下列行为之一的,由原资质审批部门公告资质证书作废,收回证书,并可处以一万元以上三万元以下的罚款:(一)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的;(二)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。
(二)执行标准
1.涂改、出租、出售、转让、出卖资质证书的,公告资质证书作废,收回证书,处一万元罚款;
2.隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的,公告资质证书作废,收回证书,处二万元罚款;
3.造成严重后果的,处三万元罚款。
一百四十二、企业不按照规定办理变更手续的
(一)法定依据
《房地产开发企业资质管理规定》第二十四条:企业不按照规定办理变更手续的,由原资质审批部门予以警告、责令限期改正,并可处以五千元以上一万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.予以警告、责令限期改正;
2.逾期不改正的,予以警告,并按下列标准罚款:
(1)变更主要管理、技术负责人的,处五千元罚款;
(2)变更名称或法定代表人的,处一万元罚款。
一百四十三、明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的;明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的
(一)法定依据
《民用建筑节能条例》第三十七条:违反本条例规定,建设单位有违法行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处二十万元以上五十万元以下的罚款:(一)明示或者暗示设计单位、施工单位违反民用建筑节能强制性标准进行设计、施工的;(二)明示或者暗示施工单位使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;(三)采购不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正,处20万元责以上30万元以下罚款;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,处30万元以上40万元以下罚款;
3.不整改,降低工程质量的,处40万元以上50万元以下罚款;
4.拒不整改的,处五十万元罚款。
一百四十四、对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的
(一)法定依据
《民用建筑节能条例》第三十八条:违反本条例规定,建设单位对不符合民用建筑节能强制性标准的民用建筑项目出具竣工验收合格报告的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
执行标准
1.有以上行为的,责令改正,处民用建筑项目合同价款2%的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,处民用建筑项目合同价款3%的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
3.不整改,降低工程质量的,责令改正,处民用建筑项目合同价款4%的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
一百四十五、未按照民用建筑节能强制性标准进行设计,或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的
(一)法定依据
《民用建筑节能条例》 第三十九条:违反本条例规定,设计单位未按照民用建筑节能强制性标准进行设计,或者使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正,处10万元罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令停业整顿,处20万元罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
3.不整改,降低工程质量的,降低资质等级或者吊销资质证书,处30万元罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
一百四十六、未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的
(一)法定依据
《民用建筑节能条例》第四十条:违反本条例规定,施工单位未按照民用建筑节能强制性标准进行施工的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处民用建筑项目合同价款2%以上4%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.有以上行为的,责令改正,处民用建筑项目合同价款2%的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令停业整顿,处民用建筑项目合同价款3%的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
3.不整改,降低工程质量的,降低资质等级或者吊销资质证书,处民用建筑项目合同价款4%的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
一百四十七、未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的;使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的
(一)法定依据
《民用建筑节能条例》第四十一条:违反本条例规定,施工单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)未对进入施工现场的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备进行查验的;(二)使用不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备的;(三)使用列入禁止使用目录的技术、工艺、材料和设备的。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正,处10万元的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令停业整顿,处15万元的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
3.不整改,降低工程质量的,降低资质等级或者吊销资质证书,处20万元的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
 一百四十八、未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的;对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的
(一)法定依据
《民用建筑节能条例》 第四十二条:违反本条例规定,工程监理单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(一)未按照民用建筑节能强制性标准实施监理的;
(二)墙体、屋面的保温工程施工时,未采取旁站、巡视和平行检验等形式实施监理的
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令限期改正,处10万元的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令停业整顿,处20万元的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任:
3.不整改,降低工程质量的,降低资质等级或者吊销资质证书,处30万元的罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任。
一百四十九、工程监理单位对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的
(一)法定依据
《民用建筑节能条例》第四十二条、《建设工程质量管理条例》第六十七条:违反条例规定,工程监理单位对不符合施工图设计文件要求的墙体材料、保温材料、门窗、采暖制冷系统和照明设备,按照符合施工图设计文件要求签字的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的:责令改正,处50万元罚款,有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。
2.逾期未进行整改或整改不到位的:降低资质等级,处50万元以上70万元以下罚款,有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;
3.不整改,降低工程质量的,降低资质等级或者吊销资质证书,处70万元以上100万元以下罚款,有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任。
一百五、销售商品房,未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息,或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的
(一)法定依据
《民用建筑节能条例》第四十三条:违反本条例规定,房地产开发企业销售商品房,未向购买人明示所售商品房的能源消耗指标、节能措施和保护要求、保温工程保修期等信息,或者向购买人明示的所售商品房能源消耗指标与实际能源消耗不符的,依法承担民事责任;由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令限期改正,依法承担民事责任;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,处交付使用的房屋销售总额2%以下的罚款,依法承担民事责任;
3.不整改,降低工程质量的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书,依法承担民事责任;
一百五十一、注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的
(一)法定依据
《民用建筑节能条例》第四十四条:违反本条例规定,注册执业人员未执行民用建筑节能强制性标准的,由县级以上人民政府建设主管部门责令停止执业3个月以上1年以下;情节严重的,由颁发资格证书的部门吊销执业资格证书,5年内不予注册。
(二)执行标准
1.有以上行为的,责令停止执业3个月。
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令停止执业1年。
3.不整改,降低工程质量的,吊销执业资格证书,5年内不予注册。
一百五十二、建设单位违反建筑节能标准的
(一)法定依据
《中华人民共和国节约能源法》第七十九条第一款:建设单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处二十万元以上五十万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,处20万元以上30万元以下罚款;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,处30万元以上40万元以下罚款;
3.不整改,降低工程质量的,处40万元以上50万元以下罚款
一百五十三、建设单位违反建筑节能标准的;设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的
(一)法定依据
《中华人民共和国节约能源法》第七十九条第二款:设计单位、施工单位、监理单位违反建筑节能标准的,由建设主管部门责令改正,处十万元以上五十万元以下罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正,处10万元以上20万元以下罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,降低资质等级,处20万元以上30万元以下罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任;
3.不整改,降低工程质量的,吊销资质证书,处30万元以上50万元以下罚款,造成损失的,依法承担赔偿责任。
一百五十四、房地产开发企业违反本法规定,在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的
(一)法定依据
《中华人民共和国节约能源法》第八十条:房地产开发企业违反本法规定,在销售房屋时未向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息的,由建设主管部门责令限期改正,逾期不改正的,处三万元以上五万元以下罚款;对以上信息作虚假宣传的,由建设主管部门责令改正,处五万元以上二十万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令限期改正;
2.逾期不改正的,处3万元以上5万元以下罚款;
3.对以上信息作虚假宣传的,处5万元以上20万元以下罚款;
一百五十五、出具虚假能效测评报告的;越级进行测评的;涂改、倒卖、出租、出借、转让资格证书的;使用不符合条件的测评人员的;档案资料管理混乱,造成测评数据无法追溯的;使用未经比对的能效测评软件的
(一)法定依据
《民用建筑能效测评机构管理暂行办法》第二十三条:违反本条例规定,能效测评机构有下列情形之一的,责令改正,情节严重者撤销其认定资格(备注:被撤销认定资格的测评机构,3年内不得重新申报国家级或省级测评机构)。(一)出具虚假能效测评报告的;(二)越级进行测评的;(三)涂改、倒卖、出租、出借、转让资格证书的;(四)使用不符合条件的测评人员的;(五)档案资料管理混乱,造成测评数据无法追溯的;(六)使用未经比对的能效测评软件的
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正。
2.逾期未进行整改或整改不到位的,撤销其认定资格(被撤销认定资格的测评机构,3年内不得重新申报国家级或省级测评机构)。
一百五十六、在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术与产品的
(一)法定依据
《山东省民用建筑节能条例》第五十二条:违反本条例规定,建设单位、设计企业、施工企业在建筑活动中使用列入禁止使用目录的技术与产品的,由住房城乡建设主管部门责令改正,处十万元以上二十万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正,处十万元罚款;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,处十五万元罚款;
3.不整改,降低工程质量的,责令改正,处二十万元罚款。
一百五十七、未在施工现场公示建筑节能信息的
(一)法定依据
《山东省民用建筑节能条例》第五十四条:违反本条例规定,建设单位未在施工现场公示建筑节能信息的,由住房城乡建设主管部门责令改正;逾期不改正的,处三万元以上五万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为的,责令改正;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,处三万元以上四万元以下罚款;
3.不整改的,责令改正,处四万元以上五万元以下罚款。
一百五十八、未按照规定组织建筑节能专项验收的
(一)法定依据
《山东省民用建筑节能条例》第五十五条:违反本条例规定,建设单位未按照规定组织建筑节能专项验收的,由住房城乡建设主管部门责令改正,处三万元以上五万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为的,责令改正,处三万元罚款;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,处四万元罚款;
3.不整改,降低工程质量的,责令改正,处五万元罚款。
一百五十九、未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的
(一)法定依据
《山东省民用建筑节能条例》第五十六条:违反本条例规定,建设单位未按照规定安装用能分项计量装置、节能监测系统、用热分户计量装置或者配置太阳能热水系统的,由住房城乡建设主管部门责令改正,处十万元以上三十万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正,处十万元罚款。
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,处二十万元罚款。
3.不整改,降低工程质量的,责令改正,处三十万元罚款。
一百六十、擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的
(一)法定依据
《山东省民用建筑节能条例》第五十七条:违反本条例规定,建筑所有权人、使用权人擅自改动或者损坏建筑围护结构和用能系统的,由住房城乡建设主管部门责令改正;逾期不改正的,对单位处三万元以上五万元以下罚款,对个人处一千元以上一万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,对单位处三万元以上四万元以下罚款,对个人处一千元以上五千元以下罚款;
3.不整改,降低工程质量的,责令改正,对单位处四万元以上五万元以下罚款,对个人处五千元以上一万元以下罚款。
一百六十一、国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的;高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的
(一)法定依据
《山东省民用建筑节能条例》第五十八条:违反本条例规定,建筑所有权人、使用权人有下列行为之一的,由住房城乡建设主管部门责令改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。(一)国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定报送能耗情况或者上传分项能耗数据的;(二)高能耗的国家机关办公建筑和大型公共建筑所有权人、使用权人未按照规定进行节能改造的
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正;
2.逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,处一万元以上三万元以下罚款;
3.不整改,降低工程质量的,责令改正,处三万元以上五万元以下罚款。
一百六十二、将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的
(一)法定依据
《山东省民用建筑节能条例》第五十九条:违反本条例规定,将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售和使用的,由住房城乡建设主管部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款。
(二)执行标准
1.将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传的,责令改正,没收违法所得,并处五万元罚款。
2.将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品宣传、销售的,责令改正,没收违法所得,并处八万元罚款。
3.将未经认定的技术与产品作为建筑节能技术与产品使用的,责令改正,没收违法所得,并处十万元罚款。
一百六十三、施工单位在施工中发生建筑安全事故以及发生建筑安全事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的
(一)法定依据
《山东省建筑安全生产管理办法》第四十六条:施工单位在施工中发生建筑安全事故以及发生建筑安全事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的,由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正,给予警告,并处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的机关责令其停业整顿。
(二)执行标准:
1.发生一般事故的,责令改正,给予警告,并处以1万元罚款;
2.发生较大事故的,处以3万元的罚款,责令停业整顿;
3.发生重大事故的,处以5万元的罚款,责令停业整顿。
 一百六十四、在房地产交易中隐瞒实际成交价格的
(一)法定依据
《山东省城市房地产交易管理条例》第四十条:违反本条例第三十四条规定,在房地产交易中隐瞒实际成交价格的,有房地产交易主管部门责令其限期改正,并对双方当事人分别处以实际成交额百分之一以上百分之五以下罚款;偷税漏税的,由财政、税务部门依法处理。
(二)执行标准
1.房地产所有权人转让房地产,隐瞒实际成交价格的,责令其限期改正,并对双方当事人分别处实际成交额百分之一罚款;
2.房地产抵押权人拍卖房地产,隐瞒实际成交价格的,责令其限期改正,并对双方当事人分别处实际成交额百分之三罚款;
3.逾期不改正的,对双方当事人分别处实际成交额百分之五罚款。
一百六十五、提供虚假材料骗取商品房预售许可证明或者未取得商品房预售许可证明预售商品房的
(一)法定依据
《山东省商品房销售条例》第四十六条:违反本条例规定,房地产开发企业提供虚假材料骗取商品房预售许可证明或者未取得商品房预售许可证明预售商品房的,由商品房销售管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并可处以已收取的预付款百分之一以下的罚款。
(二)执行标准
责令停止违法行为,没收违法所得:
1.提供虚假材料骗取商品房预售许可证明,擅自预售商品房的,并处已收取的预付款千分之五罚款;
2.未取得商品房预售许可证明,擅自预售商品房的,并处已收取的预付款千分之八罚款;
3.擅自预售商品房,造成较大社会负面影响的,并处已收取的预付款百分之一罚款。
一百六十六、在销售商品房过程中,分割拆零销售住宅商品房或者未按照规定在商品房销售场所明示有关文件和材料的
(一)法定依据
《山东省商品房销售条例》第四十七条:违反本条例规定,房地产开发企业或者商品房承销机构在销售商品房过程中,分割拆零销售住宅商品房或者未按照规定在商品房销售场所明示有关文件和材料的,由商品房销售管理部门责令限期改正,给予警告,并可处以一万元以上五万元以下的罚款。
(二)执行标准
责令限期改正,给予警告:
1.未按规定在商品房销售场所明示商品房预销售许可证的,并处一万元罚款;
2.只明示商品房预销售许可证,未明示立项、土地、规划、建设等其他有关文件和材料的,并处两万元罚款:
3.分割拆零销售住宅商品房的,并处五万元罚款。
一百六十七、未按照规定的现售条件销售商品房的;采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房的;采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未建成的商品房的
(一)法定依据
《山东省商品房销售条例》第四十八条:违反本条例规定,房地产开发企业或者商品房承销机构在销售商品房过程中有下列行为之一的,由商品房销售管理部门责令限期改正,给予警告,并可处以三万元以上十万元以下的罚款:(一)未按照规定的现售条件销售商品房的;(二)采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房的;(三)采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未建成的商品房的。
(二)执行标准
责令限期改正,给予警告:
1.未按照规定的现售条件销售商品房的,并处三万元罚款;
2.采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房的,并处五万元罚款;
3.采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未建成的商品房的,并处十万元罚款。
一百六十八、未按规定将需要由其提供的办理房屋所有权初始登记的文件报房地产权属登记机关的
(一)法定依据
《山东省商品房销售条例》第五十条:违反本条例规定,房地产开发企业未按规定将需要由其提供的办理房屋所有权初始登记的文件报房地产权属登记机关的,由房地产权属登记机关责令限期改正,给予警告,并可处以一万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.四级和暂定资质房地产开发企业违反规定,责令限期改正,给予警告,并可处以三千元的罚款;
2.二、三级资质房地产开发企业违反规定,责令限期改正,给予警告,并可处以五千元的罚款;
3.一级资质房地产开发企业违反规定,责令限期改正,给予警告,并可处以一万元的罚款;
一百六十九、属于违法建筑的;不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的;违反规定改变房屋使用性质的;法律、法规规定禁止出租的其他情形的
(一)法定依据
《商品房屋租赁管理办法》第二十一条:违反本办法第六条规定的,由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,对没有违法所得的,可处以五千元以下罚款;对有违法所得的,可以处以违法所得一倍以上三倍以下,但不超过三万元的罚款。
(二)执行标准
1.违反本办法第六条规定的行为其中1项的,且未造成危害后果的, 责令限期改正,对没有违法所得的,处以1000元以上2000元以下罚款;对有违法所得的,可以处以违法所得一倍以上二倍以下,但不超过1万元的罚款;
2.违反本办法第六条规定的行为其中2项的,或未在限期内改并且造成一定危害后果的,责令限期改正,没有违法所得的,处以2000-3000元以下罚款;有违法所得的,可以处以违法所得二倍以上三倍以下,但不超过2万元的罚款;
3.违反本办法第六条规定的行为2项以上的,或拒不改正并且造成严重危害后果的,责令限期改正,没有违法所得的,处以3000元以上5000元以下罚款;有违法所得的,可以处以违法所得二倍以上三倍以下,但不超过3万元的罚款。
一百七十、厨房、卫生间、阳台和地下储藏室出租供人员居住的
(一)法定依据
《商品房屋租赁管理办法》第二十二条:违反本办法第八条规定的,由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,逾期不改正的,可处以五千元以上三万元以下罚款。
(二)执行标准
1.在限期内改正,但造成一定危害后果的,处以5000元以上1.5万元以下罚款;
2.逾期不改正的,责令限期改正,处以1.5万元以上3万元以下罚款。
一百七十一、房屋租赁合同订立后三十日内,房屋租赁当事人未到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门办理房屋租赁登记备案的;房屋租赁登记备案内容发生变化、续租或者租赁终止的,当事人未在在三十日内,到原租赁登记备案的部门办理房屋租赁登记备案的变更、延续或者注销手续的
(一)法定依据
《商品房屋租赁管理办法》第二十三条:违反本办法第十四条第一款、第十九条规定的,由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;个人逾期不改正的,处以一千元以下罚款;单位逾期不改正的,处以一千元以上一万元以下罚款。
(二)执行标准
1.能够及时改正且没有造成危害后果的,个人处以100元以上300元以下罚款;单位处以1000元以上3000元以下罚款;
2.在限期内改正,但造成一定危害后果的,个人处以300元以上600元以下罚款;单位处以3000元以上6000元以下罚款;
3.逾期不改正的,个人处以600元以上1000元以下罚款;单位处以6000元以上1万元以下罚款。
一百七十二、在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的
(一)法定依据
《商品房销售管理办法》第三十九条;在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的,处以警告,责令限期改正,并处以二万元以上三万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)执行标准
1.在未解除商品房买卖合同前,将作为合同标的物的商品房再行销售给他人的,处警告,责令限期改正,并处二万元罚款;
2.未按规定期限改正的,处二万五千元罚款;
3.给相关购房当事人造成损失的,处三万元罚款。
一百七十三、代理销售不符合销售条件的商品房的
(一)法定依据
《商品房销售管理办法》第四十三条:房地产中介服务机构代理销售不符合销售条件的商品房的,处以警告,责令停止销售,并可处以二万元以上三万元以下罚款。
(二)执行标准
1.代理销售不符合预售条件的商品房的,处以警告,责令停止销售,并处二万元罚款;
2.代理销售不符合现售条件的商品房的,处以警告,责令停止销售,并处二万五千元罚款;
3.逾期不停止销售的,处三万元罚款。
一百七十四、不按规定使用商品房预售款项的
(一)法定依据
《城市商品房预售管理办法》第十四条:开发企业不按规定使用商品房预售款项的,由房地产管理部门责令限期纠正,并可处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款。
(二)执行标准
责令限期纠正,并按下列标准罚款:
1.开发企业不按规定使用商品房预售款项的,并处二万元罚款;
2.开发企业擅自挪用商品房预售款,用于其他项目建设或投资经营的,并处二万五千元罚款;
3.开发企业将商品房预售款项用于其他项目建设或投资经营,导致商品房项目停工的,并处三万元罚款。
一百七十五、开发企业未取得开发经营权证明,擅自进行房地产开发经营的
(一)法定依据
《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十二条:违反本条例第二十三条第一款规定,开发企业未取得开发经营权证明,擅自进行房地产开发经营的,由开发主管部门责令其停止开发经营活动,没收违法所得,并可处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。
(三)执行标准
1.未申领《开发合同》的,处开发项目投资额百分之一罚款;
2.未申领《开发项目手册》的,处开发项目投资额百分之三罚款;
3.未申领《开发经营权证明》擅自进行房地产开发经营的,处开发项目投资额百分之五罚款。
一百七十六、在城市规划区内集体所有的土地上从事房地产开发经营的
(一)法定依据
《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十三条:违反本条例第二十七条第二款规定,在城市规划区内集体所有的土地上从事房地产开发经营的,由开发主管部门责令其停止违法行为,没收违法所得,并可处以违法所得一倍的罚款。
(二)执行标准
责令其停止违法行为,没收违法所得,并按下列标准罚款:
1.情节较轻的,并处违法所得二分之一倍罚款;
2.情节较重的,并处违法所得五分之四倍罚款;
3.情节严重的,并处违法所得一倍罚款。
一百七十七、未经批准擅自变更规划设计和项目性质的
(一)法定依据
《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十四条:违反本条例第三十二条规定,未经批准擅自变更规划设计和项目性质的,由城市开发、规划行政主管部门责令其限期改正,并处以五万元以上十万元以下罚款。
(二)执行标准
责令其限期改正,并按下列标准罚款:
1.未经批准擅自变更规划设计条件的,并处五万元罚款;
2.未经批准擅自变更项目性质的,并处八万元罚款;
3.未经批准擅自变更规划设计和项目性质的,并处十万元罚款。
一百七十八、开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的
(一)法定依据
《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十五条:违反本条例第三十四条规定,开发项目未经综合验收或者经验收不合格即交付使用的,由开发主管部门责令其限期改正,并可处以开发项目投资额百分之一以上百分之五以下的罚款。
(二)执行标准
责令其限期改正,并按下列标准罚款:
1.开发项目未经综合验收即交付使用的,并处开发项目投资额百分之一罚款;
2.开发项目部分验收不合格即交付使用的,并处开发项目投资额百分之三罚款;
3.开发项目综合验收不合格即交付使用的,并处开发项目投资额百分之五罚款。
一百七十九、开发企业将开发项目转让给其他开发企业未办理开发者变更手续的
(一)法定依据
《山东省城市房地产开发经营管理条例》第五十六条:违反本条例第四十条规定,开发企业将开发项目转让给其他开发企业未办理开发者变更手续的,由开发主管部门责令其限期补办手续,对转让人和受让人分别处以五万元以上十万元以下的罚款。
(二)执行标准
责令其限期补办手续,并按下列标准罚款:
1.情节较轻的,对转让人和受让人分别处五万元罚款;2.情节较重的,对转让人和受让人分别处八万元罚款;
3.情节严重的,对转让人和受让人分别处十万元罚款。
一百八十、未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的;违反本规定第九条第一款规定的;违反本规定第二十一条规定的;超过营业范围从事房地产中介活动的
(一)法定依据
《城市房地产中介服务管理规定》第二十四条:违反本规定,有下列行为之一的,由直辖市、市、县人民政府房地产管理部门会同有关部门对责任者给予处罚:(一)未取得房地产中介资格擅自从事房地产中介业务的,责令停止房地产中介业务,并可处以一万元以上三万元以下的罚款;(二)违反本规定第九条第一款规定的,收回资格证书或者公告资格证书作废,并可处以一万元以下的罚款;(三)违反本规定第二十一条规定的,收回资格证书或者公告资格证书作废,并可处以一万元以上三万元以下的罚款;(四)超过营业范围从事房地产中介活动的,处以一万元以上三万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.对以房地产中介名义营业但还没有开始房地产中介业务的,责令停止营业,并处一万元罚款;对擅自从事房地产中介业务的,责令停止房地产中介业务,并处二万元罚款;对不履行处罚继续从事房地产中介业务的,处三万元罚款;
2.对伪造、涂改和转让《房地产估价师执业资格证书》、《房地产经纪人资格证》进行中介业务的,收回证书或者公告证书作废,并处一万元罚款;对伪造、涂改和转让《房地产估价师注册证》进行中介业务的,并处五千元罚款。对伪造、涂改和转让《房地产估价员岗位合格证》进行中介业务的,收回资格证书或者公告资格证书作废,并处二千元罚款;
3.对房地产中介服务人员在房地产中介活动中索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物,或者利用工作之便,牟取其他不正当的利益的,处一万元罚款;对允许他人以自己的名义从事房地产中介业务或同时在两个或两个以上中介服务机构执行业务的,收回资格证书或者公告资格证书作废,并处二万元罚款;对与一方当事人串通损害另一方当事人利益的,收回资格证书或者公告资格证书作废,并处三万元罚款;
4.超过营业范围从事房地产咨询服务的,处一万元罚款;从事房地产经纪活动的,处二万元罚款;从事房地产评估活动的,处三万元罚款。
一百八十一、以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的
(一)法定依据
《房地产估价机构管理办法》第四十五条:以欺骗、贿赂等不正当手段取得房地产估价机构资质的,由资质许可机关给予警告,并处一万元以上三万元以下的罚款,申请人三年内不得再次申请房地产估价机构资质。
(二)执行标准
1.以欺骗手段取得房地产估价机构资质的,给予警告,并处一万元罚款,申请人三年内不得再次申请房地产估价机构资质;
2.以贿赂手段取得房地产估价机构资质的,给予警告,并处二万元罚款,申请人三年内不得再次申请房地产估价机构资质;
3.以伪造证件取得房地产估价机构资质的,处三万元罚款,申请人三年内不得再次申请房地产估价机构资质。
一百八十二、未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的
(一)法定依据
《房地产估价机构管理办法》第四十六条:未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动或者超越资质等级承揽估价业务的,出具的估价报告无效,由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告,责令限期改正,并处一万元以上三万元以下的罚款;造成当事人损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
给予警告,责令限期改正,并按下列标准罚款:
1.超越资质等级承揽估价业务的,出具的估价报告无效,并处一万元罚款;
2.未取得房地产估价机构资质从事房地产估价活动的,出具的估价报告无效,并处二万元罚款;
3.对不履行处罚继续从事房地产估价活动的,出具的估价报告无效,处三万元罚款。
一百八十三、房地产估价机构不及时办理资质证书变更手续的
(一)法定依据
《房地产估价机构管理办法》第四十七条:违反本办法第十六条规定,房地产估价机构不及时办理资质证书变更手续的,由资质许可机关责令限期办理;逾期不办理的,可处一万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.对房地产估价机构不及时办理资质证书变更手续的,责令限期办理;
2.对逾期不办理变更手续,但不受理估价业务的,处五千元罚款;
3.对逾期不办理变更手续,但继续受理估价业务的,处一万元罚款。
一百八十四、违反本办法第十九条第一款规定设立分支机构的;违反本办法第二十条规定设立分支机构的;违反本办法第二十一条第一款规定,新设立的分支机构不备案的
(一)法定依据
《房地产估价机构管理办法》第四十八条:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告,责令限期改正,并可处一万元以上二万元以下的罚款:(一)违反本办法第十九条第一款规定设立分支机构的;(二)违反本办法第二十条规定设立分支机构的;(三)违反本办法第二十一条第一款规定,新设立的分支机构不备案的。
(二)执行标准
1.违反第十九条第一款规定设立分支机构的,责令限期改正,并处二万元罚款;
2.违反第二十条规定设立分支机构的,责令限期改正,并处一万五千元罚款;
3.对新设立的分支机构不备案的,处一万元罚款。
一百八十五、违反本办法第二十条第一款规定设立分支机构的;违反本办法第二十一条规定设立分支机构的;违反本办法第二十二条第一款规定,新设立的分支机构不备案的
(一)法定依据
《房地产估价机构管理办法》第四十九条:有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,可处五千元以上二万元以下的罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)违反本办法第二十五条规定承揽业务的;(二)违反本办法第二十八条第一款规定,擅自转让受托的估价业务的;(三)违反本办法第十九条第二款、第二十八条第二款、第三十一条规定出具估价报告的。
(二)执行标准
1.违反第二十五条规定承揽业务的,责令限期改正,逾期未改正的,处二万元罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;
2.违反第二十八条第一款规定,擅自转让受托的估价业务的,责令限期改正,逾期未改正的,处一万元罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;
3.违反本办法第十九条第二款、第二十八条第二款、第三十一条规定出具估价报告的,责令限期改正,逾期未改正的,处五千元罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。
一百八十六、违反本办法第二十六条规定承揽业务的;违反本办法第二十九条第一款规定,擅自转让受托的估价业务的;违反本办法第二十条第二款、第二十九条第二款、第三十二条规定出具估价报告的
(一)法定依据
《房地产估价机构管理办法》第五十条:违反本办法第二十六条规定,房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告,责令限期改正,并可处一万元以下的罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避,对估价报告造成严重影响的,处一万元罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;
2.房地产估价机构应当回避未回避,对估价报告有轻微影响的,处五千元罚款;
3.房地产估价人员应当回避未回避,但没有对估价报告造成影响的,处二千元罚款。
一百八十七、房地产估价机构有本办法第三十二条行为之一的
(一)法定依据
《房地产估价机构管理办法》第五十二条:房地产估价机构有本办法第三十二条行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告,责令限期改正,并处一万元以上三万元以下的罚款;给当事人造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任
(二)执行标准
1.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的,处三万元罚款;
2.超越资质等级业务范围承接房地产估价业务的,处一万元罚款;
3.以迎合高估或者低估要求、给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争的,处二万元罚款;
4.违反房地产估价规范和标准的,处一万元罚款;
5.出具有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告的,处二万元罚款;
6.擅自设立分支机构的,处二万元罚款;
7.未经委托人书面同意,擅自转让受托的估价业务的,处一万元罚款。
一百八十八、聘用单位为申请人提供虚假注册材料的
(一)法定依据
《注册房地产估价师管理办法》第三十四条:聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门给予警告,并可处以一万元以上三万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.聘用单位为申请人提供虚假注册材料,但申请人还未进行注册的,处一万元罚款;
2.申请人已进行注册但还没有进行估价业务的,处二万元罚款;
3.申请人已进行注册并开始估价业务的,处三万元罚款。
一百八十九、以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的
(一)法定依据
《注册房地产估价师管理办法》第三十五条:以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书的,由国务院建设主管部门撤销其注册,三年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门处以罚款,其中没有违法所得的,处以一万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)执行标准
1.以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册证书,没有开始执业的,撤销其注册,三年内不得再次申请注册,并处五千元罚款;
2.开始执业但无违法所得的,撤销其注册,三年内不得再次申请注册,并处一万元罚款;
3.开始执业且有违法所得的,撤销其注册,三年内不得再次申请注册,并处违法所得二倍且不超过三万元罚款。
一百九十、未经注册,擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的
(一)法定依据
《注册房地产估价师管理办法》第三十六条:违反本办法规定,未经注册,擅自以注册房地产估价师名义从事房地产估价活动的,所签署的估价报告无效,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以一万元以上三万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.估价金额在一百万元以下的,处一万元罚款;
2.估价金额在一百万元以上三百万以下的,处二万元罚款;
3.估价金额在三百万元以上的,处三万元罚款。
一百九十一、注册房地产估价师不履行注册房地产估价师义务的;在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益的;在执业过程中实施商业贿赂的;签署有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告的;在估价报告中隐瞒或者歪曲事实的;允许他人以自己的名义从事房地产估价业务的;同时在两个或者两个以上房地产估价机构执业的;以个人名义承揽房地产估价业务的;涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书的;超出聘用单位业务范围从事房地产估价活动的;严重损害他人利益、名誉的行为的
(一)法定依据
《注册房地产估价师管理办法》第三十八条:注册房地产估价师有本办法第二十六条行为之一的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门给予警告,责令其改正,没有违法所得的,处以一万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得三倍以下且不超过三万元的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)执行标准
1.不履行注册房地产估价师义务的,处五千元罚款;
2.在执业过程中,索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益的,处违法所得二倍且不超过三万元罚款;
3.在执业过程中实施商业贿赂的,处五千元罚款;
4.签署有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告的,处一万元罚款;
5.在估价报告中隐瞒或者歪曲事实的,处一万元罚款;
6.允许他人以自己的名义从事房地产估价业务的,处六千元罚款;
7.同时在两个或者两个以上房地产估价机构执业的,处六千元罚款;
8.以个人名义承揽房地产估价业务的,处五千元罚款;9.涂改、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书的,处八千元罚款;
10.超出聘用单位业务范围从事房地产估价活动的,处五千元罚款;
11.严重损害他人利益、名誉的行为的,处一万元罚款。
一百九十二、房地产经纪人员以个人名义承接房地产经纪业务和收取费用的;房地产经纪机构提供代办贷款、代办房地产登记等其他服务,未向委托人说明服务内容、收费标准等情况,并未经委托人同意的;房地产经纪服务合同未由从事该业务的一名房地产经纪人或者两名房地产经纪人协理签名的;房地产经纪机构签订房地产经纪服务合同前,不向交易当事人说明和书面告知规定事项的;房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的
(一)法定依据
《房地产经纪管理办法》第三十三条:违反本办法,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有上述行为1项的,责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地卢经纪机构处以1万元以上1.5万元以下罚款。
2.有上述行为2项的,责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以1.5万元以上2万元以下罚款。
3.有上述行为2项以上的,责令限期改正,记入信用档案;对房地产经纪人员处以1万元罚款;对房地产经纪机构处以2万元以上3万元以下罚款。
一百九十三、房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的
(一)法定依据
《房地产经纪管理办法》第三十五条:由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入信用档案,取消网上签约资格,并处以1万元以上3万元以下罚款。
(二)执行标准
1.擅自对外发布房源信息未实施销售行为,主动改正且没有造成危害后果的 责令限期改正,记入信用档案,取消网上签约资格,并处以1万元罚款。
2.擅自对外发布房源信息并向客户收取一部分费用的,责令限期改正,记入信用档案,取消网上签约资格,并处以1万元以上2万元以下罚款。
3.擅自对外发布房源信息拒不改正的;多次实施违法代理销售行为的,责令限期改正,记入信用档案,取消网上签约资格,并处以2万元以上3万元以下罚款。
一百九十四、房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的
(一)法定依据
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三十四条:房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,由发证机关责令限期改正,给予警告,对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记入信用档案;情节严重的,吊销资质证书、注册证书;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)执行标准
1.房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,由发证机关责令限期改正,给予警告,对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记入信用档案;
2.情节严重的,吊销资质证书、注册证书;
3.造成损失的,依法承担赔偿责任;
4.构成犯罪的,依法追究刑事责任。
一百九十五、住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的
(一)法定依据
《物业管理条例》第五十七条:违反本条例的规定,住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处十万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业的,责令限期改正,给予警告;
2.未经批准,擅自采用协议方式选聘物业服务企业,逾期仍不改正的,处五万元罚款;
3.未通过招投标的方式选聘物业服务企业,逾期仍不改正的,处十万元罚款。
一百九十六、建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的
(一)法定依据
《物业管理条例》第五十八条:违反本条例的规定,建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处五万元以上二十万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.擅自转让、抵押属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的,处二十万元罚款;
2.擅自赠与属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的,处十万元罚款;
3.擅自出租属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的,处五万元罚款。
一百九十七、不移交有关资料的
(一)法定依据
《物业管理条例》第五十九条:违反本条例的规定,不移交有关资料的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业服务企业予以通报,处一万元以上十万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.不移交有关资料的,责令限期改正;
2.逾期仍不移交有关资料的,对建设单位、物业服务企业予以通报,对物业服务企业处一万元罚款,对建设单位处五万元罚款;
3.拒不移交有关资料的,物业服务企业处五万元罚款,对建设单位处十万元罚款。
一百九十八、未取得资质证书从事物业管理的
(一)法定依据
《物业管理条例》第六十条:违反本条例的规定,未取得资质证书从事物业管理的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
以欺骗手段取得资质证书的,依照本条第一款规定处罚,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书。
(二)执行标准
没收违法所得,并按下列标准罚款:
1.未取得资质证书从事物业管理的,并处五万元罚款;
2.拒不改正继续从事物业管理业务的,并处十万元罚款;
3.以欺骗手段取得资质证书的,并处二十万元罚款,吊销资质证书。
一百九十九、物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的
(一)法定依据
《物业管理条例》第六十一条:违反本条例的规定,物业服务企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令停止违法行为,处五万元以上二十万元以下的罚款;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.聘用五名(含)以下未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的,处五万元罚款;
2.聘用六至十名(含)未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的,处十万元罚款;
3.聘用十名以上未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的,处二十万元罚款。
二百、物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的
(一)法定依据
《物业管理条例》第六十二条:违反本条例的规定,物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,处委托合同价款百分之三十以上百分之五十以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门吊销资质证书。委托所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用;给业主造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人,未给业主造成损失的,责令限期改正,处委托合同价款百分之三十罚款;
2.将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人,且给业主造成损失的,责令限期改正,处委托合同价款百分之四十罚款;
3.逾期不改正的,处委托合同价款百分之五十罚款。
二百零一、挪用专项维修资金的
(一)法定依据
《物业管理条例》第六十三条:违反本条例的规定,挪用专项维修资金的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金,给予警告,没收违法所得,可以并处挪用数额二倍以下的罚款;物业服务企业挪用专项维修资金,情节严重的,并由颁发资质证书的部门吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
(二)执行标准
1.挪用专项维修资金,未造成损失的,追回挪用的专项维修资金,给予警告,没收违法所得;
2.挪用专项维修资金,且造成损失的,追回挪用的专项维修资金,给予警告,没收违法所得,处挪用数额一倍罚款;
3.拒不改正的,没收违法所得,处挪用数额二倍罚款。
二百零二、建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的
(一)法定依据
《物业管理条例》第六十四条:违反本条例的规定,建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.在物业管理区域内配置的物业管理用房不足的,责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处十万元罚款;
2.在物业管理区域内未配备物业管理用房的,责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处三十万元罚款;
3.逾期仍不改正的,处五十万元罚款。
二百零三、未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的
(一)法定依据
《物业管理条例》第六十五条:违反本条例的规定,未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处一万元以上十万元以下的罚款;有收益的,所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用。
(二)执行标准
1.未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途,无收益的,责令限期改正,给予警告,并处一万元罚款;
2.未经业主大会同意,物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途,有收益的,责令限期改正,给予警告,并处五万元罚款;
3.逾期仍不改正的,处十万元罚款。
二百零四、擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的
(一)法定依据
《物业管理条例》第六十六条:违反本条例的规定,有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正,给予警告,并按照本条第二款的规定处以罚款;所得收益,用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护,剩余部分按照业主大会的决定使用:(一)擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的;(二)擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的;(三)擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。个人有前款规定行为之一的,处一千元以上一万元以下的罚款;单位有前款规定行为之一的,处五万元以上二十万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的,对个人处一千元罚款,对单位处五万元罚款;
2.擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地,损害业主共同利益的,对个人处五千元罚款,对单位处十万元罚款;
3.擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,对个人处一万元罚款,对单位处二十万元罚款。
二百零五、物业服务企业未按照规定报送信用档案信息、统计报表等相关资料的;物业服务企业擅自撤离物业管理区域、停止物业服务或者未办理退出手续、履行相应义务的;建设单位未依法交存物业质量保修金的
(一)法定依据
《山东省物业管理条例》第九十五条:违反本条例规定,有下列行为之一的,由物业主管部门予以处罚:(一)物业服务企业未按照规定报送信用档案信息、统计报表等相关资料的,责令限期改正;逾期未改正的,处以三千元以上一万元以下的罚款;(二)物业服务企业擅自撤离物业管理区域、停止物业服务或者未办理退出手续、履行相应义务的,处以五万元以下的罚款;情节严重的,由颁发资质证书的部门吊销其资质证书;(三)建设单位未依法交存物业质量保修金的,责令限期改正;逾期未改正的,处以十万元以上三十万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.物业服务企业未按照规定报送信用档案信息、统计报表等相关资料的,责令限期改正;逾期不改正的,处三千元罚款;拒不改正的,处一万元罚款;
2.物业服务企业擅自撤离物业管理区域,处一万元罚款;物业服务企业擅自停止物业服务的,处三万元罚款;物业服务企业未办理退出手续、履行相应义务的,处五万元罚款;
3.建设单位未依法交存物业质量保修金的,责令限期改正;逾期未改正的,处十万元罚款;拒不交存的,处三十万元罚款。
二百零六、损坏房屋承重结构等违反房屋装饰装修规定的行为;违章搭建建筑物和构筑物、私开门窗等违反规划规定的行为;侵占、损坏楼道、绿地等物业共用部位、共用设施设备等违反物业管理规定的行为;擅自改变房屋用途等违反房屋管理规定的行为;随意倾倒垃圾、杂物等违反市容环境卫生规定的行为;堆放易燃、易爆、剧毒、放射性物品,排放有毒、有害物质或者超过规定标准的噪声等违反环境保护规定的行为;占用消防通道等违反消防管理规定的行为;赌博、利用迷信活动危害社会、饲养动物干扰他人正常生活等违反治安管理规定的行为;法律、法规和管理规约、临时管理规约禁止的其他行为的
(一)法定依据
《山东省物业管理条例》第九十七条:业主或者物业使用人违反本条例第四十四条、第四十五条规定的,由物业主管部门或者其他有关部门给予警告,责令限期改正;逾期未改正的,处以两千元以上一万元以下的罚款。给其他业主造成损失的,应当依法承担民事责任。
(二)执行标准
1.给予警告,责令限期改正:
2.逾期未改正的,处二千元罚款;
3.拒不改正的,处一万元罚款。
二百零七、物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的
(一)法定依据
《物业服务企业资质管理办法》第十九条:物业服务企业超越资质等级承接物业管理业务的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处一万元以上三万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.未造成损失的,予以警告,责令限期改正,并处一万元罚款;
2.造成损失的,予以警告,责令限期改正,并处二万元罚款;
3.逾期仍不改正的,处三万元罚款。
二百零八、物业服务企业出租、出借、转让资质证书的
(一)法定依据
《物业服务企业资质管理办法》第二十条:物业服务企业出租、出借、转让资质证书的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门予以警告,责令限期改正,并处一万元以上三万元以下的罚款。
(二)执行标准
予以警告,责令限期改正,并按下列标准罚款:
1.物业服务企业出借资质证书的,并处一万元罚款;
2.物业服务企业出租资质证书的,并处二万元罚款;
3.物业服务企业转让资质证书的,并处三万元罚款。
二百零九、不按照本办法规定及时办理资质变更手续的
(一)法定依据
《物业服务企业资质管理办法》第二十一条:物业服务企业不按照本办法规定及时办理资质变更手续的,由县级以上地方人民政府房地产主管部门责令限期改正,可处二万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.物业服务企业不规定及时办理资质变更手续的,责令限期改正;
2.对不再从事物管理业务,逾期不办理变更手续的,处一万元罚款;
3.对继续从事物业管理业务,逾期不办理变更手续的,处二万元罚款。
二百一十、未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的
(一)法定依据
《住宅室内装饰装修管理办法》第三十五条:装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动的,由城市房地产行政主管部门责令改正,处五百元以上一千元以下的罚款。
(二)执行标准
1.装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动,未造成损失的,责令限期改正,并处五百元罚款;
2.装修人未申报登记进行住宅室内装饰装修活动,且造成损失的,责令限期改正,并处八百元罚款;
3.逾期仍不改正的,处一千元罚款。
二百一十一、将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的
(一)法定依据
《住宅室内装饰装修管理办法》第三十六条:装修人违反本办法规定,将住宅室内装饰装修工程委托给不具有相应资质等级企业的,由城市房地产行政主管部门责令改正,处五百元以上一千元以下的罚款。
(二)执行标准
1.未造成损失的,责令限期改正,并处五百元罚款;
2.造成损失的,责令限期改正,并处八百元罚款;
3.逾期仍不改正的,处一千元罚款。
二百一十二、将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的,或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的;损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的;擅自拆改供暖、燃气管道和设施的;未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的
(一)法定依据
《住宅室内装饰装修管理办法》第三十八条:住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的,由城市房地产行政主管部门责令改正,并处罚款:
(一)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的,或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的,对装修人处五百元以上一千元以下的罚款,对装饰装修企业处一千元以上一万元以下的罚款;
(二)损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的,对装饰装修企业处一千元以上五千元以下的罚款;
(三)擅自拆改供暖、燃气管道和设施的,对装修人处五百元以上一千元以下的罚款;
(四)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的,对装修人处五百元以上一千元以下的罚款,对装饰装修企业处一千元以上一万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的,或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的,对装修人处一千元罚款,对装饰装修企业处一万元罚款;
2.损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的,对装饰装修企业处五千元罚款;
3.擅自拆改供暖、燃气管道和设施的,对装修人处一千元罚款;
4.未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的,对装修人处一千元罚款,对装饰装修企业处一万元罚款。
二百一十三、发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的
(一)法定依据
《住宅室内装饰装修管理办法》第四十二条:物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的,由房地产行政主管部门给予警告,可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费二至三倍的罚款。
(二)执行标准
1.未造成损失的,给予警告;
2.造成损失的,处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费二倍罚款;
3.拒不改正的,处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费三倍罚款。
二百一十四、开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的;开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的
(一)法定依据
《住宅专项维修资金管理办法》第三十六条:开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以三万元以下的罚款。开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的,处以一万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.开发建设单位擅自将房屋交付买受人的:
(1)责令限期改正;
(2)逾期不改正的,处三万元罚款。
2.开发建设单位未按规定分摊维修、更新和改造费用的:
(1)责令限期改正;
(2)逾期不改正的,处一万元罚款。
二百一十五、挪用住宅专项维修资金的
(一)法定依据
《住宅专项维修资金管理办法》第三十七条:违反本办法规定,挪用住宅专项维修资金的,由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金,没收违法所得,可以并处挪用金额二倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
(二)执行标准
1.未造成损失的,追回挪用的专项维修资金,给予警告,没收违法所得;
2.造成损失的,追回挪用的专项维修资金,给予警告,没收违法所得,处挪用数额一倍罚款;
3.拒不改正的,没收违法所得,处挪用数额二倍罚款。
二百一十六、房地产开发企业交付统一进行装饰装修的商品住宅时,未向商品房买受人提供住宅装饰装修工程竣工图、室内空气质量检测报告或者包含住宅装饰装修内容的住宅质量保证书、住宅使用说明书的
(一)法定依据
《山东省建筑装饰装修管理办法》第四十八条:违反本办法规定,房地产开发企业交付统一进行装饰装修的商品住宅时,未向商品房买受人提供住宅装饰装修工程竣工图、室内空气质量检测报告或者包含住宅装饰装修内容的住宅质量保证书、住宅使用说明书的,由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,可处以五千元以上三万元以下的罚款。
(二)执行标准
1.责令限期改正;
2.逾期不改正的,处五千元罚款;
3.拒不改正的,处三万元罚款。
二百一十七、对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的
(一)法定依据
《廉租住房保障办法》第三十条:对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,由建设(住房保障)主管部门给予警告;对已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;对已经获得廉租住房保障的,责令其退还已领取的租赁住房补贴,或者退出实物配租的住房并按市场价格补交以前房租。
(二)执行标准
1.对以欺骗等不正当手段,取得审核同意或者获得廉租住房保障的,给予警告;
2.对以欺骗等不正当手段,已经登记但尚未获得廉租住房保障的,取消其登记;
3.对以欺骗等不正当手段,已经获得廉租住房保障租赁补贴的,责令其退还已领取的租赁住房补贴的,责令其退还已领取的租赁住房补贴;
4.对以欺骗等不正当手段,已经获得廉租住房保障实物配租的,责令其退出实物配租的住房并按市场价格,补交以前房租。
二百一十八、未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的
(一)法定依据
《经济适用住房管理办法》第四十二条未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的,其所购买或集资建设的住房由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购;不能收购的,由经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差,并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
(二)执行标准
1.能收购的,限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购。
2.不能收购的,责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差,并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。
二百一十九、对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗购经济适用住房或单位集资合作建房的
(一)法定依据
《经济适用住房管理办法》第四十三条:对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人,由市、县人民政府经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房,并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的,依法追究相关责任人的责任。
(二)执行标准
1.未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的,其所购买或集资建设的住房由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购;不能收购的,责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差,并提请相关部门对相关责任单位和责任人依法予以处罚;
2.对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件,骗购经济适用住房的个人,限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房。对出具虚假证明的,提请相关部门依法追究相关责任人的责任。
二百二十、向不符合条件的对象出租公共租赁住房的;未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的;改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途,以及配套设施的规划用途的
(一)法定依据
《公共租赁住房管理办法》第三十四条:公共租赁住房的所有权人及其委托的运营单位违反本办法,有下列行为之一的:(一)向不符合条件的对象出租公共租赁住房的;(二)未履行公共租赁住房及其配套设施维修养护义务的;(三)改变公共租赁住房的保障性住房性质、用途,以及配套设施的规划用途的。由市、县级人民政府住房保障主管部门责令限期改正,并处以3万元以下罚款。
(二)执行标准
1.有以上行为之一的,责令改正,处1万元罚款。
2.逾期未进行整改或整改不到位,责令改正,处2万元罚款。
3.不整改的,责令改正,处3万元罚款。
二百二十一、隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的;以欺骗等不正手段,登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的;隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的
(一)法定依据
《公共租赁住房管理办法》第三十五条:申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的;以欺骗等不正手段,登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的。申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的,市、县级人民政府住房保障主管部门不予受理,给予警告,并记入公共租赁住房管理档案。以欺骗等不正手段,登记为轮候对象或者承租公共租赁住房的,由市、县级人民政府住房保障主管部门处以1000元以下罚款,记入公共租赁住房管理档案;登记为轮候对象的,取消其登记;已承租公共租赁住房的,责令限期退回所承租公共租赁住房,并按市场价格补缴租金,逾期不退回的,可以依法申请人民法院强制执行,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房。
(二)执行标准
1.申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请公共租赁住房的,市、县级人民政府住房保障主管部门不予受理,给予警告,并记入公共租赁住房管理档案。
2.以欺骗等不正手段,登记为轮候对象,取消其登记;由市、县级人民政府住房保障主管部门处以1000元以下罚款,记入公共租赁住房管理档案。
3.以欺骗等不正手段,已承租公共租赁住房的,责令限期退回所承租公共租赁住房,并按市场价格补缴租金,逾期不退回的,可以依法申请人民法院强制执行,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;由市、县级人民政府住房保障主管部门处以1000元以下罚款,记入公共租赁住房管理档案。
二百二十二、转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;改变所承租公共租赁住房用途的;破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;在公共租赁住房内从事违法活动的;无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的
(一)法定依据
《公共租赁住房管理办法》第三十六条:承租人有下列行为之一的:(一)转借、转租或者擅自调换所承租公共租赁住房的;(二)改变所承租公共租赁住房用途的;(三)破坏或者擅自装修所承租公共租赁住房,拒不恢复原状的;(四)在公共租赁住房内从事违法活动的;(五)无正当理由连续6个月以上闲置公共租赁住房的。由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理档案,处以1000元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款;有前款所列行为,承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的,依法承担赔偿责任。
(二)执行标准
1.没有违法所得的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理档案,处以1000元以下罚款;承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的,依法承担赔偿责任。
2.违法所得在1万元及以下的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理档案;处以违法所得2倍以上但不超过2万元的罚款;承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的,依法承担赔偿责任。
3.违法所得在1万元以上的,由市、县级人民政府住房保障主管部门责令按市场价格补缴从违法行为发生之日起的租金,记入公共租赁住房管理档案;处以违法所得3倍以上但不超过3万元的罚款;承租人自退回公共租赁住房之日起五年内不得再次申请公共租赁住房;造成损失的,依法承担赔偿责任。
二百二十三、提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务的
(一)法定依据
《公共租赁住房管理办法》第三十七条:房地产经纪机构及其经纪人员不得提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务。房地产经纪机构及其经纪人员提供公共租赁住房出租、转租、出售等经纪业务的,依照《房地产经纪管理办法》第三十七条,由县级以上地方人民政府住房城乡建设(房地产)主管部门责令限期改正,记入房地产经纪信用档案;对房地产经纪人员,处以1万元以下罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元以下罚款。
(二)执行标准
1. 有以上行为之一的。责令改正,记入房地产经纪信用档案;对房地产经纪人员,处以2000元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以1万元罚款。
2. 逾期未进行整改或整改不到位的,责令改正,记入房地产经纪信用档案;对房地产经纪人员,处以5000元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以2万元罚款。
3. 不整改的。责令改正,记入房地产经纪信用档案;对房地产经纪人员,处以1万元罚款;对房地产经纪机构,取消网上签约资格,处以3万元罚款。
二百二十四、建设的经济适用住房超过规定的套型面积的;向未取得准购(租)通知书的居民出售、出租经济适用住房的;未经批准擅自进行集资、合作建房或者组织不符合条件的人员集资、合作建房的;假借经济适用住房或者集资、合作建房的名义变相搞商品房开发的
(一)法定依据
《山东省经济适用住房管理办法》第四十三条:开发建设单位和其他单位有下列情形之一的:(一)建设的经济适用住房超过规定的套型面积的;(二)向未取得准购(租)通知书的居民出售、出租经济适用住房的;(三)未经批准擅自进行集资、合作建房或者组织不符合条件的人员集资、合作建房的;(四)假借经济适用住房或者集资、合作建房的名义变相搞商品房开发的。由经济适用住房主管部门给予警告,处1万元以上3万元以下的罚款,并责令开发建设单位限期收回;不能收回的,由开发建设单位按市场价格补缴土地出让金以及其他已减免和由政府承担的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其主管部门或者监察机关依法追究行政责任。
(二)执行标准
1.能够及时改正且没有造成危害后果的,给予警告,处1万元的罚款,并责令开发建设单位限期收回。
2.在限期内改正,但造成一定危害后果,给予警告,处2万元的罚款,并责令开发建设单位限期收回;不能收回的,由开发建设单位按市场价格补缴土地出让金以及其他已减免和由政府承担的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其主管部门或者监察机关依法追究行政责任。
3.逾期不改正的,给予警告,处3万元的罚款,并责令开发建设单位限期收回;不能收回的,由开发建设单位按市场价格补缴土地出让金以及其他已减免和由政府承担的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其主管部门或者监察机关依法追究行政责任。
二百二十五、弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件等真实情况,骗购、骗租经济适用住房的;违反本办法规定上市交易的;将承租的经济适用住房转租的
(一)法定依据
《山东省经济适用住房管理办法》第四十四条:经济适用住房的购买人或者承租人有下列情形之一的:(一)弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件等真实情况,骗购、骗租经济适用住房的,责令限期交回住房;不能交回的,责令其按照市场价格补缴差价款;(二)违反本办法规定上市交易的,责令其按照市场价格补缴差价款,并不予批准其再次购买经济适用住房;(三)将承租的经济适用住房转租的,责令限期改正;逾期仍不改正的,责令其按照市场价格补缴差价款。对具有前款所列行为的购买人、承租人,经济适用住房主管部门还可提请其所在单位依法给予行政处分。由经济适用住房主管部门给予警告,并按下列规定进行处理;情节严重的,可处以1000元以下的罚款。
(二)执行标准
1.有以上情形之一的,根据相应规定处罚。对购买人、承租人,经济适用住房主管部门还可提请其所在单位依法给予行政处分。
2.情节严重的,根据相应规定处罚,可处以1000元以下的罚款。对购买人、承租人,经济适用住房主管部门还可提请其所在单位依法给予行政处分。
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